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Viernes 23 de diciembre de 2016

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Perspectiva Minera

Cooperativas mineras trabajan para reorganizarse

23 dic 2016

Baja el rendimiento de las cooperativas, pero aumentar√°n sus tributos ¬? La miner√≠a cooperativizada ratifica su apoyo pol√≠tico al oficialismo

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El problema de las cooperativas mineras luego de los lamentables hechos que se produjeron en la localidad de Panduro, entre Oruro y La Paz, en el mes de agosto con la violenta participación del sector de mineros agrupados en las "asociaciones solidarias" que bloquearon la zona de conflicto y propiamente rompieron su relación con el Gobierno, se produjeron enfrentamientos con policías y el resultado fue desastroso, con un saldo de cuatro mineros muertos y el lamentable asesinato del vice ministro de Régimen Interior, Rodolfo Illanes, además de producirse el arresto de varios dirigentes cooperativistas, restableciéndose el orden luego de una dolorosa jornada.

Pero esos hechos pasan sólo al recuento, pues el resultado de esa posición de intransigencia de algunos dirigentes, que se opusieron a una modificación en la Ley de Cooperativas, reconociendo los derechos laborales de los asalariados que trabajan en las cooperativas, la reacción gubernamental se amplió con la aprobación al comenzar septiembre de un "paquete" de cinco decretos para regular la actividad de las cooperativas mineras del país.

Los cinco decretos est√°n en vigencia y deber√°n cumplirse paulatinamente para que sea restablecida la actividad de las cooperativas. El asunto fue considerado en un evento nacional del sector, se eligieron nuevos dirigentes con la misi√≥n de lograr un acercamiento con el Gobierno y especialmente con el Jefe de Estado, misi√≥n que se cumpli√≥ de alg√ļn modo, despu√©s de unas tres reuniones y se confirm√≥ el reinici√≥ de relaciones, con la particularidad del apoyo pol√≠tico que aprobaron los cooperativistas y lo expusieron p√ļblicamente en el √ļltimo congreso del partido oficialista, ratificando su decisi√≥n de "impulsar el proceso de cambio" junto a otras organizaciones del "movimiento social", con lo que por lo menos en el nivel pol√≠tico, las cosas volvieron a su cauce, aunque con esta √ļltima "jugada" del cooperativismo minero, no estuvo de acuerdo la Central Obrera Boliviana (COB) que exigi√≥ a los cooperativistas mantener su "independencia institucional y sindical".

Los nuevos dirigentes del sector cooperativo minero, deberán de todos modos trabajar en la adecuación de sus organizaciones a las normas vigentes para poder mantener en algunos casos la característica del sistema cooperativo, pero en otros transformarse en empresas mineras, acogiéndose a las normativas que entre otras dispone el control y fiscalización de todas las cooperativas mineras del país".

El problema suscitado en agosto y las medidas de septiembre, obligaron a las autoridades a efectuar un an√°lisis de la real situaci√≥n en que se desempe√Īan las cooperativas, estableci√©ndose que de m√°s de 140 mil cooperativistas mineros, s√≥lo 10 mil, son socios cooperativistas, los dem√°s resultan empleados a los que denominan de "segunda mano" y que trabajan como jornaleros, lo hacen tambi√©n a destajo y por esa condici√≥n ahora tienen la oportunidad de sindicalizarse para defender sus derechos sociales. Este es en realidad el mayor problema en lo que corresponde a establecer claramente la condici√≥n de orden social que debe regir para el reconocimiento de "cooperativas sin fines de lucro", una condici√≥n exigible en la doctrina del verdadero cooperativismo.

REGLAMENTO

DE APORTES

En el proceso de reestructuración de las cooperativas, mediante el D.S. 2994 se reglamenta la suscripción de contratos de producción minera entre actores productores y el Estado. El procedimiento ya está establecido en la Ley 845 de reversión de áreas, fiscalización de cooperativas y migración de contratos que corre desde el 20 de octubre pasado.

Se indica que "los recursos ingresar√°n a la Comibol para que √©sta pueda pagar todos los impuestos de acuerdo con la normativa, los impuestos sobre utilidades, la al√≠cuota principalmente", seg√ļn lo confirm√≥ el ejecutivo de la Comibol. Se explica asimismo que el procedimiento corresponde a las nuevas cooperativas, mientras que en el caso de las cooperativas existentes que deben adecuarse a las normas o la migraci√≥n de contratos, el aporte actual del 1% por canon de arrendamiento se mantiene inalterable. De ese modo se establece que los portes de cooperativas, se convertir√°n en tributos.

LA REVERSI√?N

DE CONCESIONES

Al respecto se inform√≥ que en cerca de tres a√Īos se revirtieron al Estado 670 concesiones mineras improductivas que estaban en manos de operadores privados, los que deber√°n adecuar sus proyectos a contratos administrativos, proceso que se cumplir√° en varios a√Īos, de acuerdo a los intereses de algunos inversionistas que demuestren real inter√©s en trabajos productivos, de ese modo se evitar√° que muchas √°reas mineras sigan improductivas.

Seg√ļn el ejecutivo del Ministerio de Miner√≠a, el ordenamiento legal aprobado en la presente gesti√≥n, permitir√° la firma de nuevos contratos entre el Estado, los mineros chicos, medianos y grandes, adem√°s de los cooperativistas, el proceso se pondr√≠a en marcha al comenzar la siguiente gesti√≥n.

QUEJA DE FENCOMIN

En todo este complejo movimiento de negociaci√≥n entre cooperativas y Gobierno, m√°s all√° del apoyo sectorial de caracter√≠stica pol√≠tica, el presidente de Fencomin expres√≥ su reclamo al se√Īalar que "el Estado quiere evitar que el sector crezca y se frena su crecimiento con reglamentaci√≥n de adecuaci√≥n de contratos que establece un 3% de aporte de las cooperativas al Estado". La situaci√≥n as√≠ planteada deja dudas sobre la concreci√≥n de un acercamiento real de cooperativistas y Gobierno.

Medios. Agencias.

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