Defensoría del contribuyente

Fue presentado en la Cámara de Diputados un proyecto de ley sobre la creación de una "Defensoría del Contribuyente Tributario", para contar con un instrumento que proteja al ciudadano frente a eventuales abusos en el poder fiscal, cualquiera fuera este, según su proyectista la legisladora Fernanda San Martín de la UD.

Actualmente el proyecto está en tratamiento en la comisión de Planificación, Política Económica y Finanzas, para seguir con los pasos necesarios hacia su consideración, debate si fuese necesario y su aprobación.

En el último tiempo han sido frecuentes algunos reclamos de ciudadanos contribuyentes afectados con severas sanciones por infracciones menores, medidas que van desde las multas y clausuras de locales, un aumento desmedido en proporción de multas y pocas opciones para defenderse de algunos excesos en la tipificación de incumplimiento de deberes.

El proyecto tiene como objetivo establecer un equilibrio entre el derecho del Estado a cobrar impuestos y del contribuyente a soportarlos y pagarlos, pero protegiendo al ciudadano ante eventuales abusos del poder fiscal, además como se plantea una defensa del que paga, se supone que la norma podrá incluir un reclamo frente a situaciones de injusticia e inequidad, cuando existe un enorme contingente de comercio informal, que elude el pago de impuestos y es parte de una abierta evasión impositiva, sin recibir ninguna sanción.

El proyecto de ley recuerda que aún estando vigentes los derechos y garantías del contribuyente en la Constitución Política del Estado (CPE) y en las normas pertinentes, la relación de las agencias fiscales con el contribuyente "en la práctica hay una evidente desprotección o debilidad frente a determinados procedimientos del omnímodo poder fiscal".

Se toman en cuenta algunos aspectos considerados atrabiliarios que han estado en práctica del sistema fiscal, hasta enero del 2014 cuando el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) declaró inconstitucional las normas de la Ley Financial 2013 que disponía entre otras cosas la clausura inmediata por no emitir facturas o el cierre definitivo de negocios que reincidieron en esa acción hasta por quinta vez, además de otras que no se justificaban en función del monto de una infracción y el aplicado como sanción.

El proyecto de ley está en consideración, pero trascendieron algunos aspectos de su contenido, satisfaciendo la expectativa del sector contribuyente que siendo legal y formal recibe en muchos casos la embestida injustificada de oficinas fiscales, sin consideración a una serie de factores adversos incluso en el movimiento de la economía que hace posible la generación y el pago de tributos.

La Defensoría del Contribuyente al ser reconocida legalmente, actuará con profesionalismo en la representación legal y defensa del ciudadano, realizará investigaciones exhaustivas e imparciales, dentro del procedimiento de quejas o reclamos, impulsará con las autoridades fiscales una actuación de respeto y equidad para el contribuyente, aspectos ausentes en las relaciones actuales.

Finalmente lo que se considera realmente importante es que ésta defensoría fomentará el desarrollo de una nueva cultura tributaria, motivando en las autoridades de área y entre los contribuyentes una mayor responsabilidad en el terma de impuestos, sabiendo que los mismos son correctamente aplicados y su universo es generalizado.

Fuente: LA PATRIA