Fue presentado en la Cámara de Diputados un proyecto de ley sobre la creación de una "DefensorÃa del Contribuyente Tributario", para contar con un instrumento que proteja al ciudadano frente a eventuales abusos en el poder fiscal, cualquiera fuera este, según su proyectista la legisladora Fernanda San MartÃn de la UD.
Actualmente el proyecto está en tratamiento en la comisión de Planificación, PolÃtica Económica y Finanzas, para seguir con los pasos necesarios hacia su consideración, debate si fuese necesario y su aprobación.
En el último tiempo han sido frecuentes algunos reclamos de ciudadanos contribuyentes afectados con severas sanciones por infracciones menores, medidas que van desde las multas y clausuras de locales, un aumento desmedido en proporción de multas y pocas opciones para defenderse de algunos excesos en la tipificación de incumplimiento de deberes.
Frente a esa serie de reclamos de los contribuyentes es que se preparó el proyecto de ley, cuya norma al ser aprobada establece que la principal función de la DefensorÃa del Contribuyente será velar por los derechos y las garantÃas básicas de contribuyentes en sus relaciones con las autoridades fiscales, para exigir el ejercicio de un trato igualitario.
El proyecto tiene como objetivo establecer un equilibrio entre el derecho del Estado a cobrar impuestos y del contribuyente a soportarlos y pagarlos, pero protegiendo al ciudadano ante eventuales abusos del poder fiscal, además como se plantea una defensa del que paga, se supone que la norma podrá incluir un reclamo frente a situaciones de injusticia e inequidad, cuando existe un enorme contingente de comercio informal, que elude el pago de impuestos y es parte de una abierta evasión impositiva, sin recibir ninguna sanción.
El proyecto de ley recuerda que aún estando vigentes los derechos y garantÃas del contribuyente en la Constitución PolÃtica del Estado (CPE) y en las normas pertinentes, la relación de las agencias fiscales con el contribuyente "en la práctica hay una evidente desprotección o debilidad frente a determinados procedimientos del omnÃmodo poder fiscal".
Se toman en cuenta algunos aspectos considerados atrabiliarios que han estado en práctica del sistema fiscal, hasta enero del 2014 cuando el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) declaró inconstitucional las normas de la Ley Financial 2013 que disponÃa entre otras cosas la clausura inmediata por no emitir facturas o el cierre definitivo de negocios que reincidieron en esa acción hasta por quinta vez, además de otras que no se justificaban en función del monto de una infracción y el aplicado como sanción.
El proyecto de ley está en consideración, pero trascendieron algunos aspectos de su contenido, satisfaciendo la expectativa del sector contribuyente que siendo legal y formal recibe en muchos casos la embestida injustificada de oficinas fiscales, sin consideración a una serie de factores adversos incluso en el movimiento de la economÃa que hace posible la generación y el pago de tributos.
La DefensorÃa del Contribuyente al ser reconocida legalmente, actuará con profesionalismo en la representación legal y defensa del ciudadano, realizará investigaciones exhaustivas e imparciales, dentro del procedimiento de quejas o reclamos, impulsará con las autoridades fiscales una actuación de respeto y equidad para el contribuyente, aspectos ausentes en las relaciones actuales.
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