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Martes 27 de abril de 2010

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Martes 27 de abril de 2010
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Diputado Marcelo Elío:
“Autoridad potosina no conoce la historia y la geografía de nuestra nación”
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Bajan temperaturas y Gobierno adelanta el horario de invierno
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A través de puestos fijos y móviles
Policía anuncia mayor control en la carretera Oruro-La Paz
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Cuando dijo que los pollos están cargados de hormonas femeninas
Gobierno aclara que no discriminó al colectivo gay en cumbre climática
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Gobierno anuncia una nueva Ley del Trabajo consensuada con sindicatos
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Gobierno conmina a avasalladores de Ingenio San Aurelio a retirarse del lugar
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Colonizadores de Caranavi bloquean carretera y choferes amenazan
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Presidente de la Corte Suprema asistirá a Cumbre Judicial Iberoamericana
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Despelote de los Sin Lote
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Hitos históricos autonómicos
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Algo más que palabras
Una fuente de dolor expansiva y creciente
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Editorial
Eje de desarrollo occidental
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Economía de palabras
La orgía de Tiquipaya
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Picadas
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En el año del bicentenario
Unidades Educativas compiten en concurso de conocimientos
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Con auspicio del PIEB
Alternativas de Solución a la contaminación minera son temas de exposición en la UTO
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Por su labor fructífera en varias instituciones de Oruro
Medardo Irigoyen fue declarado Ciudadano Notable Post Mortem
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Según el Concejo Municipal
El primer carro bombero de Bolivia debe quedarse en Oruro
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Según comerciantes
Con la construcción del Mercado Central las calles estarán expeditas
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Líder Parlamentario sostiene posición:
Evaporíticos son propiedad de todos los bolivianos
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En escabrosa conferencia de prensa
Candidatos a Coteor piden a presidente administrativo renunciar a su cargo
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Avícola ALG capacitó a clientes sobre procesos de embutidos de pollo
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Informe de Asoban
Primer trimestre de 2010 muestra un sistema solvente y seguro
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En acalorada sesión
Parlamentarios oficialistas piden a único diputado opositor que no desoriente a la opinión pública
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Campaña “Rompiendo el Silencio”
Foro Ciudadano “Amupei” lanzará esta actividad contra violencia a mujeres y niños
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Camión tráiler volcó en carretera a Cochabamba ayer en la mañana
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Comerciantes protestan por pestilentes olores
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Vuelca vagoneta “surubí”.-
Cuatro muertos y seis heridos en vuelco de vagoneta en Challapata
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Libros en ciencias y arte son expuestos por hermanos Yugar
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Artistas perdieron la costumbre de crear nuevas composiciones
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En I Congreso
Directorio de Abmpo propone realizar una gira nacional del Festival de Bandas
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AVISO DE REMATE
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Sociales
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Autoridad electoral de Bolivia defiende su mandato ante pedidos de dimisión
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Más de 60 policías de cinco países se gradúan de curso antidrogas en Bolivia
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YPFB aprobó 1.479 millones de dólares presupuestados por las operadoras
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Brigada Chuquisaqueña rechaza proyecto de ley por la “capitalidad”
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Universidad Católica y el Tecnológico de Monterrey acuerdan una alianza de redes académicas
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Diputado pide destituir a Fiscal de Distrito y Comandante Departamental
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RESUMEN NACIONAL
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Exportaciones bolivianas crecen 24,9 por ciento al primer trimestre de 2010
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Perú negó asilo a Fortún para apoyar lucha anticorrupción en Bolivia
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Alcalde electo de Sucre podría no ser posesionado
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CUB: Mal manejo de recursos sería pretexto para intervenir universidades
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ABT sanciona, al aserradero Fátima por almacenamiento ilegal de recursos forestales
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Derrame de petróleo en el Golfo de México amenaza con un desastre ambiental
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Ministros de la UE pactan detalles del futuro servicio diplomático europeo
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Calderón denuncia el "odio" que provocará ley antiinmigrante de Arizona
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Gobierno colombiano considera inaceptable intervención venezolana en comicios
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EDICTO
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Editorial y opiniones

Hitos históricos autonómicos

27 abr 2010

Por: Rubén Morris

Uno de los ejes temáticos en el diseño institucional del Estado que ha encarado la Asamblea Constituyente, es el modelo de Estado y la estructura y organización territorial del Estado.

Nuestra intención en el presente, no se trata de ingresar a un recuento histórico extenso y lejano de aquellos cuestionamientos al sistema unitario, como la Constituyente de 1871, la Convención Nacional de 1899-1900, derivada de llamada revolución federal, o el Referendo por la Descentralización Político-Administrativa de 1931, sino que, se trata de describir y explicar la construcción de los principales hitos históricos autonómicos recientes que configuran la nueva Bolivia autonómica. Así tenemos:

1º La elección de prefectos.

Con la conformación de nuevos Prefectos elegidos el 18 de diciembre de 2005, por la democracia representativa, a través del voto directo, secreto, igual, individual y universal, las prefecturas se han convertido en “cuasi gobiernos departamentales” (porque uno de los elementos definitorios de la autonomía, es la elección directa de autoridades); aunque sin capacidad legislativa que es la esencia de la autonomía.

La elección de prefectos, cierra una etapa de más de diez años de experiencia del modelo boliviano de descentralización basado en dos niveles de gobierno (el nacional y el local); asimismo abre una época de transición histórica del modelo de Estado unitario, simple, basado en el centralismo absorbente, al modelo de Estado plurinacional con autonomías.

Por lo que, este hecho político constituye el antecedente más inmediato del proceso de descentralización política y administrativa del país que precede a la realización de la Asamblea Constituyente.

2º La elección de constituyentes y el referendo autonómico de 2006.

Con las urnas del 2 de julio de 2006, se marca la agenda de dos proyectos de poder: la realización de la Asamblea Constituyente y las autonomías departamentales. Este nuevo mapa político-electoral, marcó la profundidad de la polaridad política que estuvo expresada; por una parte, con prefectos elegidos y movimientos sociales alineados al proceso de cambio que planteaban las grandes transformaciones estructurales y super estructurales de la sociedad boliviana; y por otra parte, como contrapeso político, con prefectos elegidos y movimientos cívico-empresariales que planteaban la autonomía como una forma de contención política y consigna de confrontación regional.

3º La nueva Constitución y puertas abiertas autonómicas.

Con la aprobación de la nueva Constitución, el 25 de enero de 2009, nace la nueva Bolivia plurinacional con puertas abiertas autonómicas, para que los departamentos que NO optaron por las autonomías departamentales, en el referendo del 2 de julio de 2006 (Oruro, La Paz, Potosí, Cochabamba y Chuquisaca), puedan ingresar a las autonomías departamentales, mediante referendo; y, para los departamentos que dijeron SÍ en el referendo (Pando, Beni, Santa Cruz y Tarija) puedan acceder directamente al régimen de autonomías, debiendo adecuar sus estatutos a la nueva Constitución y sujetarlos a control de constitucionalidad.

Por otra parte, la Constitución, reconoció la Autonomía Municipal como una realidad institucional ya existente, la Autonomía Indígena Originaria Campesina como reconocimiento a las NyPIOC su existencia precolonial y su libre determinación, así como la Autonomía Regional, aunque este último sin cualidad legislativa.

La virtud de la Asamblea Constituyente radica en recoger e incorporar estos dos proyectos de país en la nueva Constitución Política del Estado: la tesis del Estado plurinacional y las autonomías. De esta manera, configurándose una sola Bolivia, una sola Constitución y un solo proyecto de país.

4º Aprobación de la Ley del Régimen Electoral Transitorio.

A partir de la aprobación de la nueva Constitución, ingresamos a un periodo de transición constitucional. Se aprueba la Ley del Régimen Electoral Transitorio para; primero, la conformación de los nuevos órganos del poder constituido (Órgano Legislativo, Órgano Ejecutivo); segundo, la convocatoria del referendo departamental autonómico en Oruro, La Paz, Potosí, Cochabamba y Chuquisaca; referendo por la autonomía regional en la Provincia Gran Chaco de Tarija y referendos por autonomías indígena originaria campesinas; y, tercero, elecciones departamentales y municipales.

5º Elecciones generales y el referendo autonómico de 2009.

Las elecciones del 6 de diciembre, permitieron la conformación de los órganos del poder constituido, para que la Asamblea Legislativa Plurinacional sancione la Ley Marco de Autonomías y Descentralización y el Órgano Ejecutivo promulgue la misma.

Ahora bien, con la Constitución se abren las puertas a las autonomías. Con los referendos del 6 de diciembre de 2009, ingresamos al régimen autonómico departamental, regional e indígena originaria campesina.

El referendo consolida la realidad autonómica del país:

- La totalidad de los departamentos acceden a las autonomías departamentales.

- Una autonomía regional en la Provincia Gran Chaco del Departamento de Tarija con los municipios de Yacuiba, Villamontes y Caraparí.

- Once municipios se convierten en autonomías indígenas originarias campesinas: Charagua en Santa Cruz, Charazani y Jesús de Machaca en La Paz, Chayanta en Potosí, Huacaya, Tarabuco y Villa Mojocoya en Chuquisaca, y Chipaya, Salinas de Garci Mendoza, Pampa Aullagas y San Pedro de Totora en Oruro.

6º Las elecciones departamentales y municipales de 2010.

Este 4 de abril de 2010, ejercitamos el derecho a las autonomías, en el nivel departamental, regional, municipal e indígena originario campesino, eligiendo a miembros de las Asambleas Legislativas Departamentales, de la Asamblea Regional, Concejales Municipales, Gobernadores en los Departamentos, Alcaldesas y Alcaldes, Subgobernadores (en las provincias del Beni), Corregidores (en los municipios del Beni), Ejecutivos Seccionales de Desarrollo (en el Departamento de Tarija), además de representantes indígenas para las Asambleas Departamentales.

Estos hechos político-electorales, constituyen hitos fundamentales en la construcción del proceso autonómico boliviano.

¿Qué viene de aquí en adelante?

Mucho por hacer. Para tal efecto ésta es la ruta autonómica diseñada por la Constitución:

1) Elaboración y Aprobación de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización y otras leyes orgánicas hasta el 22 de julio de 2010.

2) Elección de Miembros del Tribunal Constitucional Plurinacional.

3) Elaboración y Aprobación de Estatutos y Cartas Orgánicas.

4) Someter a control de constitucionalidad los Estatutos y Cartas Orgánicas.

5) Someter a referendo los Estatutos y Cartas Orgánicas.

Los Estatutos Autonómicos Departamentales de Pando, Beni, Santa Cruz y Tarija deben adecuarse a la Constitución y sujetarlos a control de constitucionalidad.

Hegemonía política, consiste en el respaldo político mayoritario a las políticas públicas como:

-La nacionalización

-La industrialización

-El Estado plurinacional

En realidad no hay el nivel intermedio en la estructura de gobierno, porque la autonomía en el nivel subnacional tiene la misma jerarquía.

La elección de gobernadores.

No hay oposición nacional sino oposiciones regionales.

El MAS Tiene votos, tiene legitimidad, pero que le falta profundizar la institucionalidad

T.i. La emoción electoral responde a la coyuntura circunstancial.

Para tus amigos: