TIPNIS: LA JERARQUÍA Y LEGALIDAD DE LOS PARQUES NACIONALES
Los elementos naturales bajo protección del Estado
09 sep 2011
Por: Rolando Choque Magne
La coyuntura encuentra a los indígenas del Tipnis y gobierno en un eventual desentendimiento ante el anuncio gubernamental sobre la necesidad de encarar la construcción vial del tramo Villa Tunari - San Ignacio de Moxos, paralelamente los indígenas se quejan por no haber el gobierno cumplido con el proceso de consulta previa obligatoria enunciada en la Nueva Constitución Política del Estado.
Los Parques Nacionales, encuéntrese en cualquier otro país, se los crearon con el único objeto de ofrecer refugio a la biodiversidad de flora y fauna en una determinada área con fines ecológicos, de preservación, de investigación científica, turismo y otros.
Por la gran diversidad biológica existente en nuestro país, los bolivianos debemos sentirnos afortunados al conocer que Bolivia cuenta con 66 de los 112 ecosistemas existentes en todo el mundo, por esta razón está entre los 8 países con mayor biodiversidad del mundo, cuenta con más de 60 Áreas Protegidas y 22 Parques Nacionales, estos últimos suman 182.716,99 Km2, ocupando el 16.63% del territorio nacional.
La legislación boliviana reconoce la existencia de 5 categorías para las Áreas Protegidas, que en orden de importancia son; Parque Nacional, Monumento Natural, Reserva de Vida Silvestre, Santuario Nacional, Área Natural de Manejo Integrado y Reserva de Natural de Inmovilización. Esta clasificación obedece a propósitos específicos a desarrollarse en cada una de las áreas protegidas.
Esta misma legislación nos recuerda que un Parque Nacional es un lugar que, por contener una inmensa y singular riqueza natural, requiere de protección estricta y permanente de los recursos naturales, ecosistemas y provincias biogeográficas que existen en él, para conseguir que también sean de beneficio para las futuras generaciones.
Muy a pesar de que el propio concepto nos recuerda que los elementos naturales del parque requieren de "protección estricta y permanente"; pero hoy conocemos a través de fuentes informativas que el parque fue intervenida por gente sin escrúpulos que vienen extrayendo madera en sus diversas especies y otras habilitando tierras destinadas al cultivo de más coca de las que tenemos en exceso, son hechos que nos muestra que el parque ya fue rebasada en su protección estricta y permanente que tiene O debió tener. Más allá del sano y buen propósito que encierra el crear un Parque Nacional, es que no viene acompañada de la suficiente fortaleza económica que debiera poseer para alcanzar una eficiente administración y contar con un Parque saludable.
Existen otros conceptos más imperativos en que los elementos naturales de un parque nacional están destinados a la protección y preservación con carácter de intangible", es decir que no pueden o no deben tocarse. O bien, la creación de parques viene a ser herramientas para la planificación y el ordenamiento territorial como sucede en Venezuela, que el Sistema de parques nacionales protege las principales cuencas hidrográficas para garantizar el abastecimiento de más del 85% del agua potable consumida en ese país.
De cualquier forma, sea cual fuere el concepto y propósitos que encierra la creación legal de un Parque Nacional, la compleja biodiversidad hasta en sus más infinitas formas nos exige a gobernantes y gobernados una "protección estricta permanente" que deben de ser respetados a plenitud tal cual se respetan los articulados del cualquier Código de la legislación boliviana.
Pues para poder tocar los elementos naturales existe otra categoría: Reserva de Vida Silvestre, jerarquía que si permite utilizar de manera-sustentable los recursos naturales de acuerdo a un mapa de zonificación bajo vigilancia especial.
El hecho de haber mencionado sobre la necesidad de construir este tramo caminero, es análogo al haber mencionado que habrá nacionalización de vehículos indocumentados, de 10.000 vehículos que se esperaban nacionalizar sobrepasaron los más de 100.000 vehículos. De igual manera, el solo anuncio sobre la construcción de este tramo caminero ya derivó en un inusitado interés en personas y empresas en optar aunque de manera ilegal un asentamiento. Aún exista buenas intensiones en las esferas de gobierno en no permitir más asentamientos humanos o la otorgación de una ficha ambiental favorable para la construcción de la carretera, a la hora de verdad, la fuerza de la dinámica social es más contundente; la apertura del tramo vial es la apertura a más asentamientos humanos.
El Parque Nacional lsiboro Sécure (PNIS). inicialmente fue creado por Decreto Ley Nº 07401 de 22 de Noviembre de 1965; posteriormente, gracias a la Marcha por el Territorio y la Dignidad, El Estado promulga el Decreto Supremo N° 22610 el 24 de septiembre de 1990, finalmente, el 2.009 a presión de colonizadores el Presidente del Estado Plurinacional, Evo Morales entrega a los pueblos originarios un Título Ejecutorial sobre el Tipnis, categorización que le provee a este Parque Nacional de un doble estatus, declaradas bajo protección del Estado a través del Sistema y Servicio Nacional de Áreas Protegidas (Ley 1333, art. 60).
Los bosques en su generalidad, refugian a una multitud de hábitats distintos por lo que en ellas se puede encontrar una vasta diversidad de especies de todo tipo de seres vivos, por ello se dice que son las principales reservas de biodiversidad de nuestro planeta, los que llegaron a su plenitud luego de muchos miles de años.
En el momento actual el Tipnis, que abarca una extensión de 12.362,96 Km2 es una región que todavía posee un incalculable valor natural porque el conjunto de sus bosques constituyen ecosistemas imprescindible para la vida, son el háhitat de una formidable biodiversidad que, conservan el suelo, regulan el flujo del agua y la atmósfera.
Sin embargo se alienta en nuestra sociedad, un reencuentro para que en cumplimiento a las normas previstas se viabilice el proceso de consulta previa a los pueblos involucrados, reconociendo como un derecho la protección efectiva de su territorio incorporando su propia visión de desarrollo; buscando otras alternativas técnicas, sin olvidar que cuando nuestra sociedad pone al ambiente primero, el desarrollo durará.
(*) Ingeniero Agrónomo
rolando choguemagne@hotmail.com
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