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Proyecto de Ley de Desarrollo y Seguridad Fronteriza
Norma para proteger el territorio nacional fue aprobada por Senadores
27 mar 2011
Fuente: LA PATRIA
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La Cámara de Senadores de la Asamblea Legislativa Plurinacional aprobó el Proyecto de Ley de Desarrollo y Seguridad Fronteriza, como una forma de impulsar el desarrollo regional y nacional, informó el senador oficialista por Oruro, Mario Choque Gutiérrez.
El legislador, quien preside la Comisión de Planificación, Política Económica y Finanzas de la Cámara de Senadores, manifestó que la mencionada Ley fue abordada en Sesión Ordinaria Conjunta con la Comisión de Seguridad del Estado, Fuerzas Armadas y Policía Nacional, instancia en la que se aprobó en grande y detalle, posteriormente fue remitida a la Cámara de Senadores, instancia en la que también fue aprobada este viernes por la noche.
El Proyecto de Ley tiene la finalidad de proteger el territorio nacional en zonas de frontera, evitar el saqueo de los recursos naturales, promover el desarrollo de las actividades económicas lícitas e implantar medidas y acciones dirigidas a lograr la seguridad alimentaria, energética y de lucha contra el tráfico ilegal de mercancías en el Estado Plurinacional de Bolivia.
En reuniones interinstitucionales se trabajó en el proyecto de Ley, cuya estructura consta de 6 capítulos, 22 artículos y tres disposiciones adicionales. Las Disposiciones Generales contemplan la creación del Consejo para el Desarrollo Fronterizo y Seguridad; la articulación de las instituciones encargadas de la ejecución de la norma; las medidas de prevención y control; la inclusión de delitos, sanciones e incentivos a las normas vigentes y modificaciones a la Ley General de Aduanas.
Mario Choque explicó que de acuerdo al artículo 298 de la Constitución Política del Estado, las cuestiones referentes al régimen aduanero y al comercio exterior, control de fronteras y seguridad del Estado son de competencia privativa del nivel central del Estado, entendiéndose por dicho término que toda reglamentación y ejecución es plena e indelegable, a cargo del nivel estatal.
En el proyecto de Ley se establecen como zona fronteriza los 50 kilómetros a partir de la línea de frontera, en concordancia con el artículo 262 de la Constitución Política del Estado (CPE) que establece: “Se constituye zona de seguridad fronteriza los cincuenta kilómetros a partir de la línea de frontera. La zona de seguridad fronteriza estará sujeta a un régimen jurídico, económico, administrativo y de seguridad especial, orientado a promover y priorizar su desarrollo, y a garantizar la integridad del Estado”.
Asimismo, manifestó que es necesario emitir nuevos preceptos legales que establezcan mecanismos institucionales y procedimientos para sancionar y restringir los ilícitos de contrabando de las mercancías subvencionadas, para garantizar la seguridad alimentaria y económica, priorizando las zonas fronterizas.
“Uno de los puntos más importantes de este Proyecto de Ley es la incorporación del tipo penal delictivo de “Facilitación del Contrabando en Razón del Cargo” el cual va dirigido a los funcionarios públicos que, en su calidad de dependientes de YPFB (Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos) o alguna institución pública comercializan productos subvencionados o viabilizan la comercialización de los mismos para su salida ilegal del país, estableciéndose un incentivo para la denuncia de los funcionarios aduaneros que extorsionan al importador con la retención de la mercancía por cuestiones relacionadas al valor declarado, consistente en el levante inmediato de la mercancía”, explicó Choque.
De igual manera, se modifican las sanciones establecidas en el Código Tributario, referentes a la no emisión de factura, nota fiscal o documento equivalente.
Asimismo y con el objeto de operativizar el proyecto de Ley, se creó el Consejo para el Desarrollo Fronterizo y Seguridad (CDFyS), integrado por los Ministerios de la Presidencia, Defensa, Gobierno, Planificación del Desarrollo y Economía y Finanzas Públicas, finalizó el senador Mario Choque.
Fuente: LA PATRIA
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