Tiempos de cambio vividos en el Órgano Departamental Electoral

La gestión 2010, sin duda fue significativa para el Tribunal Supremo Electoral, antes Corte Nacional Electoral, ya que en el interior de esa institución se vivieron momentos de cuestionamiento y cambio, incluso el de la razón social debido a determinaciones de la nueva Constitución Política del Estado (CPE) de Bolivia.

A principios de año, la función del entonces presidente de la Corte Departamental Electoral, David Apaza Cossío, dio mucho que hablar, asegurando un diputado plurinacional de Oruro a favor del MAS asegurando que el partido de gobierno, ganó el último escaño parlamentario plurinominal en Oruro.

Tras una serie de acciones judiciales interpuestas entre oficialistas y opositores, la Corte Nacional Electoral, ratificó la decisión de otorgar el curul al único diputado opositor en la bancada orureña, Franz Choque Ulloa de Convergencia Nacional.

La cuestionante del desacato se la hizo tanto a la vocal de Administración Financiera, Guzmán de Sangüeza como a la vocal de Procesos Electorales, Aliaga Peralta, quienes, en ese momento se encontraban en Tarija y mencionaron desde ahí, que desconocían el hecho y coincidieron que el tema estaba siendo tratado por el presidente de la Corte Electoral, David Apaza Cossío.

Es así que ese fue el motivo para que sean procesados por el presunto delito de desobediencia a la Resolución del Habeas Corpus y Amparo conforme al Artículo 179 del Código Penal vigente, denunciado por el Oficial III de la Unidad de Educación Ciudadana, Ausberto Aguilar Challapa.

Posteriormente, el viernes 21 de mayo, la Sala Penal Segunda de la Corte Superior de Distrito Judicial de Oruro, determinó mediante Resolución Constitucional Nº 05/2010 la reposición del cargo de Aguilar Challapa, disponiendo textualmente: “la inmediata reincorporación del recurrente a su fuente de trabajo en las condiciones señaladas en la Resolución Nº 919/09 del 12 de noviembre de 2009”.

DE CORTE A TRIBUNAL

Entre los momentos especiales y cosas raras dentro la Corte Electoral de Oruro, surgió el cambio de razón social, que es considerado por el entonces presidente David Apaza, como nada “especial”, porque sólo era el cambio de la razón social y de autoridades.

“Nada de especial, solamente el cambio de razón social como Tribunal. Ahora todos los funcionarios deberán adecuarse con exámenes de competencia para seguir en el ente electoral; nosotros creemos que los nuevos vocales respetarán la experiencia de los funcionarios a la hora de evaluarlos”, dijo Apaza en ese momento.

Apaza fue el último presidente de la Corte Departamental Electoral de Oruro, concluyendo su trabajo al igual que de la Corte Nacional Electoral (CNE) después de 27 años de democracia ininterrumpida, para dar paso al naciente Tribunal Supremo Electoral y los Tribunales Departamentales Electorales.

Esta determinación basada en la CPE aprobada mediante referéndum Nacional Constituyente el 25 de enero de 2009, estipula que los nuevos órganos electorales deben denominarse Tribunales Electorales Departamentales y que estarán bajo la jurisdicción del Tribunal Supremo Electoral.

La composición de cada órgano electoral se modificó y en el caso de Oruro, de acuerdo a la ley 018/2010, que en su artículo 12, menciona: “El Tribunal Supremo Electoral está compuesto por siete (7) vocales, de los cuales al menos dos (2) serán de origen indígena originario campesino. Del total de miembros del Tribunal Supremo Electoral al menos tres (3) serán mujeres”. Según este artículo, el número de vocales en Oruro se incrementó de cinco a siete.

Es así que anteriormente, se tenían tres tipos de Cortes Electorales; las pequeñas, las medianas y las grandes por la cantidad de Vocales, y la Corte de Oruro, era considerada como pequeña y las de La Paz y Santa Cruz, como grandes, en este caso ahora las cortes tienen el mismo nivel, con la misma cantidad de vocales.

Otra gran diferencia es que, anteriormente todos los vocales, tanto departamentales como nacionales, tenían que ser elegidos por el pleno del Congreso Nacional, ahora denominada Asamblea Legislativa Plurinacional, por dos tercios de votos.

Anteriormente, un requisito esencial era que por lo menos dos de la totalidad de vocales de cada corte sean abogados, ahora ya no existe esa exigencia, sin embargo, se establece que todos los vocales deben ser profesionales.

Es así que Ramiro Paredes Zárate, Vilma Velasco Aguilar, Irineo Valentín Zuna Ramírez, designados por la Asamblea Legislativa Plurinacional, y Wilfredo Ovando Rojas, nombrado por el presidente Evo Morales, fueron posesionados como los primeros vocales del Órgano Nacional Electoral.

La institución encargada del Padrón electoral, Continuó desarrollando sus actividades normales, de acuerdo a la Ley 018 del Órgano Electoral Plurinacional y la responsabilidad siguió en las autoridades que sustituyeron a Apaza y sus colaboradores.

Pese a las críticas de algunos sectores de la ciudadanía a la labor de la entidad electoral, Apaza Cossío, ponderó el trabajo desarrollado por su gestión, en especial las observaciones realizadas a la CNE cuando estuvo a punto de adjudicar el trabajo de empadronamiento biométrico a una empresa extranjera.

Este tipo de variaciones en el órgano encargado del Padrón Electoral tuvo sus efectos como la destitución a varios funcionarios.

Después de todo eso, el que asumió como Secretario de Cámara, principal responsable del Órgano Departamental Electoral, fue el abogado Rolando Rosales Daza, hasta el pasado noviembre, mes en el que fue reemplazado por Francisco Terán Pérez.

Pero en la gestión de Rosales, se quisieron hacer las cosas bien, es así que se aprueba la resolución 021 referente al Reglamento de Rectificación, Complementación, Ratificación, Reposición, Cancelación y Traspaso de partidas de registro civil por la vía administrativa, que tuvo el objetivo de simplificar el tiempo de entrega de trámites que realiza la ciudadanía en dicha institución.

Sin duda la gestión 2010, fue de cambios para el Órgano Electoral, dando mucha tela que cortar que, esperemos la gestión que viene, no tenga las mismas repercusiones y el trabajo sea en favor del Departamento.

Fuente: LA PATRIA