En paÃses altamente democráticos, sus constituciones comienzan afirmando que proporcionar seguridad a sus habitantes para la efectiva vigencia de los derechos humanos y de las libertades fundamentales de mujeres y hombres. Es deber primordial de todo Estado (el de mayor preeminencia) cumplir y hacer cumplir la Constitución asegurar la vigencia efectiva de los derechos fundamentales, de las personas, garantizar a todos sus habitantes, -sin discriminación alguna-, el libre y eficaz ejercicio y el goce de los derechos humanos establecidos en la Constitución y en las declaraciones, pactos, convenios y más instrumentos internacionales vigentes. Adopción de medidas efectivas para el goce de derechos, mediante planes y programas permanentes y periódicos.
En resumen, la seguridad jurÃdica es la "certeza del derecho" que tiene el individuo de modo que su situación jurÃdica no será modificada más que por procedimientos regulares y conductos legales establecidos, previa y debidamente publicados. Seguridad jurÃdica es un principio del derecho, que contempla el rol del Estado en resguardar que el orden normativo se cumpla a cabalidad en todos aspectos de la vida nacional.
La recuperación de la seguridad jurÃdica deberÃa concebirse tanto como objeto de estudio cuanto como mecanismo de evaluación de los resultados obtenidos en materias tan diversas como la expansión de las libertades reales de las personas, la mejora de la actividad económica o la disminución de la corrupción.
La importancia de recuperar la seguridad jurÃdica, contra lo que suele pensarse, no redunda sólo en beneficio de inversores y corporaciones; muy al contrario, su presencia es imprescindible para una efectiva protección de los derechos de todos, asà como para un funcionamiento adecuado de la democracia.
Se debe entender que la seguridad jurÃdica es "la posibilidad difundida de prever la gama de las consecuencias jurÃdicas efectivamente susceptibles de ser espontánea o coactivamente conectadas a actos o hechos, asà como al ámbito temporal en el cual tales consecuencias jurÃdicas se producirán". De este modo, el fortalecimiento de la seguridad jurÃdica redunda en la mejora de la autonomÃa individual, del bienestar social, del funcionamiento del sistema democrático y del desarrollo humano y económico.
Desarrollar polÃticas de protección y apoyo jurÃdico a emprendimientos privados, asà como a la minerÃa y cooperativas mineras resguardando de esta manera su inversión, de posibles privatizaciones, y apropiaciones indebidas, asà como de avasallamientos ilegales. Con este apoyo e iniciativa se conseguirá la creación de nuevas industrias y fuentes de trabajo para obreros, mano de obra calificada y profesionales con el objetivo de disminuir el desempleo y el Ãndice de pobreza en el paÃs.
Desde una proyección económica, cuando existe certeza jurÃdica son posibles los emprendimientos formales, comerciales y productivos, generadores de empleos a gran escala. Las personas estarán listas para invertir en la medida que tengan aseguradas la supervivencia, cuenten con seguridad y hayan podido ahorrar, porque en un ambiente sano de reglas claras es posible asumir los riesgos de inversión. Esos riesgos del capital si están enfocados a asuntos de mercado (precios, costos, competencia, etc.) los negocios formales tienden a prosperar y crecer; sin embargo, ocurre lo contrario (fuga de inversiones) cuando existe un cambio constante de las normas (generadora de incertidumbre generalizada) sumado a ello, conductas autoritarias e irrespetuosas de la ley más un incentivo al ahorro improductivo. En este contexto la seguridad jurÃdica tiene como presupuesto, fundamento, contenido y finalidad los derechos fundamentales de las personas al imperio de la Legalidad, en la vigencia pleno de un estado de Derecho.
(*) Es ingeniero
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