Irregular aplicación de doble aguinaldo

Para algunos asalariados, especialmente funcionarios públicos en buen número, el doble aguinaldo es bienvenido, se paga con dinero del Estado, que son recursos del pueblo, pero no se satisface la expectativa de muchos trabajadores de empresas que no alcanzan a cubrir la arbitraria medida, pues altera de manera sensible la economía de operaciones que en muchos casos "confisca" las utilidades de un negocio, con saldo negativo en su balance.

La obligación que está aplicada mediante decreto supremo, vulnera la primacía de la Constitución Política del Estado (CPE) que en su art. 49 regula con absoluta claridad la asignación de bonos, primas sobre utilidades y el caso del aguinaldo de fin de año. En la situación actual se conocen análisis de destacados profesionales que observan la forma, calificada de irregular para aplicar el pago de un doble aguinaldo, cuya opción no se contempla en la CPE, por tanto no corresponde a una obligatoriedad social que además en su forma de aplicación es discriminatoria.

Pero la situación está marcada por la determinación gubernamental, aún a riesgo de crear serios problemas en el sector productivo que atraviesa por serios problemas para poder sostener su actividad frente a una abierta competencia de las masivas importaciones de productos chinos, el contrabando que no disminuye y en muchos casos la presión tributaria que complica la economía empresarial.

Otra apreciación muy concreta, la que corresponde al economista Gonzalo Chávez, señala que en el primer semestre de la presente gestión sectores como el agropecuario, financieros, comerciales, la construcción y comunicación crecieron en mínima proporción pero se trata de sectores "no transables", es decir que no tienen relación de exportación, por lo mismo no tienen incidencia en materia de crecimiento del PIB, en cambio la industria manufacturera registró 4,25 %, el sector público 3,92 %, el transporte 3,57, la minería 2,29 y los hidrocarburos apenas 0,91 por ciento, alejados estos sectores del tope de 4,61 que tomó el Gobierno para decretar el doble aguinaldo. Se atribuye esa falla a mala información del INE.

Según los expertos, si bien la medida está aplicada por D.S., lo que corresponde es establecer la condición legal de algo que claramente, por la vigencia y respeto a la CPE, no puede poner en riesgo la economía de sectores productivos, además de disponer el gasto de recursos fiscales (dinero del pueblo) para cumplir con una medida claramente electoralista, según afirman quienes acuden a la revisión de la normativa vigente, que tendría prevalencia sobre cualquier otra disposición.

El asunto del doble aguinaldo en el tiempo presente, con mayores restricciones y presiones financieras, caso de la abultada deuda externa, disminución de las reservas internacionales y un preocupante déficit fiscal del Tesoro, no justifican gastos excepcionalmente irregulares, como cubrir un doble aguinaldo que favorece a la "burocracia de la administración pública" y es poco probable de pagarse a los asalariados del sector privado, por lo que se recomienda su revisión.