Domingo 20 de mayo de 2018
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Editorial y opiniones
COLUMNA VERTEBRAL
Incahuasi. RegalÃas y nuevo pacto fiscal
20 may 2018
Carlos D. Mesa Gisbert
Incahuasi nos ha dado una señal, la de un paÃs dividido en parcelas sobre la hipótesis de derechos y propiedades absolutas que enfrentan a compatriotas como si de naciones extranjeras se tratase.
La prueba del dramatismo de esta visión patrimonial de los recursos la ha dado la investigación y análisis técnicos que concluyeron reiteradamente que las reservas del citado campo están en su integridad a Santa Cruz. Chuquisaca, el departamento que "perdió" no se resigna e insiste en cuestionar tales trabajos técnicos independientes.
El origen del concepto de las regalÃas tiene que ver con la visión del Presidente Germán Busch, quien en 1938 estableció que un porcentaje del dinero que generaba cada barril de petróleo (Que terminó consolidado en el 11%) beneficiarÃa al departamento en el que se encontraban los pozos de extracción de crudo (O para el caso actual los campos gasÃferos). La lógica de entonces se basaba en un criterio sabio. En un paÃs en el que el centralismo de occidente y de la región minera andina controlaba y se beneficiaba desmesuradamente de los ingresos nacionales, era imprescindible iniciar una polÃtica solidaria y compensatoria con las regiones olvidadas. Santa Cruz fue el primer departamento potencialmente beneficiado con tales ingresos, al que se sumaron Beni y el recién creado departamento de Pando, a los que se asignó el 1% de los recursos generados por cada barril. Entre 1938 y 1956 los ingresos por el petróleo fueron muy exiguos por el modesto nivel de producción. La situación cambió con el llamado "Código Davenport" aprobado en los gobiernos del MNR. Su contenido liberal y abierto a la inversión dio lugar a la llegada de varias empresas, entre ellas la Gulf que desarrolló los primeros campos gasÃferos que permitieron el contrato de venta de gas a la Argentina (Iniciada en 1972, después de la nacionalización). Esa nueva realidad llevó a los movimientos cÃvicos cruceños a forzar al primer gobierno de Hernán Siles a cumplir lo establecido por Busch. Las regalÃas representaron una gran contribución al gigantesco salto que dio Santa Cruz a partir de los años setenta del siglo pasado.
