No se puede poner al pueblo por encima de la ley por la sencilla raz贸n de que una ley debe ser la expresi贸n del pueblo.
La aclaraci贸n viene a prop贸sito de las confusas palabras del presidente del Estado en el acto de entrega de personer铆a jur铆dica a la Asociaci贸n de Mujeres Asamble铆stas Departamentales. "Por encima de la ley est谩n las reivindicaciones sociales, la ley hay que acomodar al pueblo", dijo pero luego complement贸 al se帽alar que la ley se debe "acomodar al pueblo, a la necesidad del pueblo y no es que la ley va a estar por encima. Una vez aprobada (la norma) hay que respetar, hay que aplicar la ley".
Las afirmaciones del jefe de Estado confirman su incomodidad con la camisa de fuerza que el ordenamiento legal es para los gobernantes. Aparentemente, 茅l quisiera hacer las cosas a su manera o, como lo dijo, a la mejor conveniencia del pueblo.
Despu茅s de tanto tiempo en el poder, alg煤n abogado, o por lo menos alguien de su entorno, deber铆a de haberle dicho que la doctrina jur铆dica ense帽a que la ley deber铆a ser fiel expresi贸n de la voluntad popular. Despu茅s de todo, para eso existen los sistemas democr谩ticos que incluyen a los parlamentos en su andamiaje institucional.
Para llegar a ese punto, al del parlamentarismo, fue necesaria una larga evoluci贸n hist贸rica e incluso sociol贸gica.
Todav铆a en tiempos de la Ley de las XII tablas del imperio romano, en una 茅poca tan tard铆a como el 410 antes de Cristo, la gente cre铆a que las leyes eran la voluntad de los dioses. Por eso exist铆a una divisi贸n entre el "ius", que era el derecho humano, y el "fas" o derecho divino.
La funci贸n de las leyes era poner orden al caos de las sociedades tribales. La voluntad o intereses de unos colisionaban con los de otros as铆 que hab铆a que poner normas. Para que la gente las obedeciera, se utiliz贸 sus creencias o supersticiones. Era m谩s f谩cil decir que una norma era una orden divina que un recurso para evitar controversias.
El parlamentarismo vino con los enciclopedistas y el sistema de contrapesos. Para evitar que un gobernante incurra en excesos, se cre贸 otros dos tipos de autoridad, el Poder Legislativo, que hace las leyes, y el Judicial, que las aplica. El Ejecutivo debe hacerlas cumplir.
Para que el sistema funcione, es necesario que el Poder Legislativo est茅 integrado por representantes del pueblo que generalmente son elegidos por voto popular.
En los 煤ltimos a帽os, la mayor铆a del Legislativo est谩 integrado por representantes del partido en funci贸n de gobierno. Son ellos quienes deber铆an hacer leyes que expresen la voluntad popular. El Ejecutivo debe hacerlas cumplir.
(*) Premio Nacional en Historia del Periodismo
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