El decreto mencionado en su ArtÃculo primero señala: (Objeto)" El presente Decreto Supremo tiene por objeto instituir el Segundo Aguinaldo "Esfuerzo por Bolivia" para las servidoras y los servidores públicos, trabajadoras y trabajadores del Sector Público y Privado del Estado Plurinacional, que será otorgado en cada gestión fiscal, cuando el crecimiento anual del Producto Interno Bruto supere el cuatro punto cinco por ciento (4.5%)".
Y el artÃculo 5 dice: "Para dar cumplimiento al ArtÃculo 1 de la presente norma, se considerará la tasa de crecimiento observada del PIB de un periodo de doce meses anteriores a septiembre de cada gestión fiscal; información que deberá ser comunicada por el Instituto Nacional de EstadÃstica (INE) en el mes de octubre de cada gestión a los Ministerios de EconomÃa y Finanzas Públicas y de Trabajo, Empleo y Previsión Social". El presente año se ha tomado la decisión tomando en cuenta la información anual al mes de junio.
Dos connotados economistas se han referido al tema del doble aguinaldo, por una parte Juan Antonio Morales, con su comentario titulado "Las malas noticias" y por otra Gary RodrÃguez, con su columna titulada "¿Esta Bolivia en crisis?" dado que este año no se pagará el doble aguinaldo por el crecimiento anual registrado al mes de junio y que sólo alcanza al 4,43 por ciento, "una pizca por debajo del gatillador del segundo aguinaldo", como dice Juan Antonio Morales.
Si se ve el comportamiento del PIB anual que publica el INE, y que está más desagregado, se reitera con mayor claridad que el indicador global no refleja adecuadamente lo que sucede con cada sector y, mucho menos, si considerarÃamos a las empresas individuales. Habrá empresas que les va bien pero otras que les va mal.
¿Entonces, como tomar un indicador que no refleja los comportamientos sectoriales y mucho menos individuales de la actividad económica para endilgarles a todos un costo adicional? El resultado es que no todos pueden pagar esta obligación adicional, con lo cual sólo se fomenta que cada vez crezca más la informalidad de la economÃa boliviana.
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