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Viernes 02 de octubre de 2015

Portada Principal
Viernes 02 de octubre de 2015
ver hoy
Declaran emergencia departamental por incendio ocurrido en el Thunupa
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Suspenden construcción del viaducto por falta de dinero
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Vicepresidente aseguró que no volvería a candidatear desde 2012
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Hasta junio
Consejo de la Magistratura procesó a 544 funcionarios judiciales
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Varios
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Vehículos
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Casas y lotes
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Alquileres
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Anticréticos
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Empleos
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Maquinaria
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Teléfonos
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Presidenta TSE
Pregunta del referéndum tendrá claridad, precisión e imparcialidad
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Editorial
El aeropuerto en malas condiciones
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Picadas
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Abuso de conocimiento
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¿Qué implica una política pública en justicia?
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El tribunal de La Haya y la política exterior de Bolivia
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Libertad de expresión
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En la avenida "Tomás Barrón"
Estructuras de esculturas de chatarra serán examinadas
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Cuando se conduce o camina
Tránsito llega a la consciencia de la ciudadanía para evitar uso de celular
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Gobernador: En próximos meses estará funcionando el Puerto Seco
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Socializarán norma sobre tenencia de canes peligrosos
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Estudiantes de Medicina atienden a la población en el "Punto Vida"
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Concejo aprobó seis proyectos tras corrección del ejecutivo edil
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Desgracia en la Casa Municipal de Cultura
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Son 22 cargos disponibles
28 Médicos rindieron examen para optar cargos en el Hospital General
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En un motel
Atrapan a sujeto que pervertía a colegialas
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"Transparencia" investiga falencias en ejecución de cancha polifuncional
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Detectan déficit de Bs. 2 millones en Secretaría de Desarrollo Social
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Día Internacional del Árbol
En Oruro solo hay 34 mil árboles y no hay equilibrio con la naturaleza
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Violencia debe parar a través del respeto y la tolerancia
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Aprueban reforma presupuestaria de saldos de caja y bancos ediles
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"Demócratas" harán campaña por el "NO" a la reelección de Evo
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Se quedó sin gasolina
Recuperan vehículo unas horas después de ser robado
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Ex asambleísta: Modificación de la CPE debe beneficiar a todos
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Condolencia
Sra. Doña EDITH COLLARETA DE ESTÍVARIZ (Q. E. P. D.)
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Parte Necrológico
Dr. JAVIER RUIZ BAREA (Q. E. P. D.)
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Oruro presentará propuesta para adaptación al cambio climático
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CIDH urge a Estados garantizar los derechos humanos de los mayores
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Mineros piden conocer cantidad de áreas ociosas en Oruro
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Reglamentan norma para ejecutar "migración celular"
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El MAS tomará en cuenta que Carlos Mesa se sume a la campaña del No
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Ex fiscal Quispe operaba en complicidad de un policía
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Otra ´Bartolina´ involucrada en caso Fondo Indígena
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Gobierno pretende potenciar exportación de quinua a Austria
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TCP rechaza reforma constitucional para la reelección de Morales
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TAM: Imputan a oficial subalterno y no al comandante de la FAB
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Presidente de Austria: "Nunca vi un teleférico como transporte urbano
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Estudiantes del ISBA muestran sus "dibujos" en exposición
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"Con los gestos no basta" está lista para su presentación
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Dúo Decameron se presentará por primera vez en Oruro
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Adriana Rose será parte del ciclo de cantautores
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Lucero Yaksic representará a Bolivia en Seúl-Corea del Sur
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"Micrófono de oro"
Concurso de canto premiará el talento de estudiantes orureños
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Alistan la tercera versión de la Fiesta del Cine en La Paz
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Tropas afganas recuperan Kunduz pero siguen luchando con talibanes
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CIDH se reúne con diputados en la recta final de su visita a México
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Diez muertos y siete heridos en un tiroteo en Oregón-EE.UU.
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Correa recuerda quinto aniversario del peor momento de su mandato
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Perú: Proyecto minero Las Bambas tuvo cambios que causaron protesta
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Poderoso Huracán Joaquín golpea Bahamas provocando inundaciones
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Uruguay concienciará sobre consumo nocivo de alcohol
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Negociadores colombianos regresan a Cuba optimistas tras acuerdos con las FARC
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Argentina: Iglesia se suma a exigencias de transparencia electoral
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Anuncian que elecciones en España serán el 20 de diciembre
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España hereda temas "complejos" en el Consejo de Seguridad de la ONU
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Condolencia
Dr. JAVIER RUIZ BAREA (Q. D. D. G.)
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Sentida Condolencia
Dr. JAVIER RUIZ BAREA (Q. E. P. D.)
Pág 13 
Condolencia
Dr. JAVIER RUIZ BAREA (Q. E. P. D.)
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Condolencia
Dr. JAVIER RUIZ BAREA (Q. E. P. D.)
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Condolencia
Dr. JAVIER RUIZ BAREA (Q. E. P. D.)
Pág 13 
Invitación Religiosa
Sra. CLARA MIRANDA BASCOP? DE POMARAYME (Q. E. P. D.)
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Invitación Religiosa
Prof. SILVANO COLODRO MOYA (Q. E. P. D.)
Pág 13 
Condolencia
Dr. JAVIER RUIZ BAREA (Q. E. P. D.)
Pág 13 
Condolencia
Dr. JAVIER RUIZ BAREA (Q. D. D. G.)
Pág 13 
Sentida Condolencia
Dr. JAVIER RUIZ BAREA (Q. E. P. D.)
Pág 13 
Sentida Condolencia
Dr. JAVIER RUIZ BAREA (Q. E. P. D.)
Pág 14 
Condolencia
Dr. JAVIER RUIZ BAREA (Q. E. P. D.)
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Condolencia
Dr. JAVIER RUIZ BAREA (Q. E. P. D.)
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Condolencia
Dr. JAVIER RUIZ BAREA (Q. E. P. D.)
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Condolencia
Dr. JAVIER RUIZ BAREA (Q. E. P. D.)
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Parte Necrológico
Dr. JAVIER RUIZ BAREA (Q. E. P. D.)
Pág 14 
Condolencia
Dr. JAVIER RUIZ BAREA (Q. E. P. D.)
Pág 14 
Sentida Condolencia
Dr. JAVIER RUIZ BAREA (Q. E. P. D.)
Pág 14 
Condolencia
Dr. JAVIER RUIZ BAREA (Q. E. P. D.)
Pág 14 
Condolencia
Dr. JAVIER RUIZ BAREA (Q. E. P. D.)
Pág 14 
Condolencia
Dr. JAVIER RUIZ BAREA (Q. E. P. D.)
Pág 15 
Dr. JAVIER RUIZ BAREA (Q. E. P. D.)
Pág 15 
Condolencia
Sr. VICENTE CÁRDENAS PONCE (Q. E. P. D.)
Pág 15 
Condolencia
Sra. LETICIA NOGALES ENCINAS (Q. D. D. G.)
Pág 15 
Invitación Religiosa
Pdsta. ELÍAS DELGADO MORALES (Q. D. D. G.)
Pág 15 
Condolencia
Dr. JAVIER RUIZ BAREA (Q. E. P .D.)
Pág 15 
Condolencia
Dr. JAVIER RUIZ BAREA (Q. D. D. G.)
Pág 15 
Condolencia
VICENTE JORGE CÁRDENAS PONCE (Q. D. D. G.)
Pág 15 
Condolencia
Sr. VICENTE CÁRDENAS PONCE (Q. E. P. D.)
Pág 15 
Condolencia
Q. . H. . Ex. V. . M. . JAVIER RUIZ BAREA (Q. D. D. G.)
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Maristella Svampa:
"Ni el mejor gobierno del mundo tiene derecho a perpetuarse en el poder"
Pág 16 
Cámara de Industrias inaugura Centro Logístico en Tambo Quemado
Pág 16 
Expertos explican alcances y riesgos del Centro de Investigación Nuclear
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Editorial y opiniones

¿Qué implica una política pública en justicia?

02 oct 2015

Eddie Cóndor Chuquiruna

No cabe duda que las iniciativas exitosas de reforma judicial en América Latina, con impacto positivo en la justicia y su conducción, han pasado por un proceso participativo, plural, inclusivo, progresivo, con una acción integral del Estado, bien articulada y en busca de un objetivo común.

En Bolivia, ese objetivo común está -en gran medida- determinado por la Constitución Política del Estado de 2009. Esto es, lograr una única justicia integral, con órganos paritarios, que brindan un servicio público de justicia a ciudadanos y ciudadanas, caracterizada por su independencia, imparcialidad, seguridad jurídica, publicidad, probidad, celeridad, gratuidad, pluralismo jurídico, interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad, participación ciudadana, armonía social y respeto a los derechos.

En ese sentido, hemos venido planteando analizar y realizar prospectiva respecto a la justicia y la implementación de aquel mandato constitucional, desde un enfoque de política pública; término que alude al conjunto de decisiones o de acciones coherentes, tomadas por las instancias gubernamentales en sus distintos niveles, la sociedad civil y las entidades privadas, a fin de resolver el problema de la crisis judicial, que tiene como una de sus principales causas la falta de una genuina reforma judicial en sus últimas décadas de vida independiente.

Entonces, tener una reforma judicial desde el enfoque de política pública, implica construir una política de Estado en justicia, un proceso de corto, mediano y largo plazo, en el que un análisis permanente de las interacciones entre actores públicos y privados, un análisis en términos de problemas públicos y un análisis comparativo con otros servicios, nos lleven a establecer estructuralmente las fases de toma de decisiones y a la definición de procedimientos para atender las diferentes expresiones de la crisis judicial.

"Agendación" es la primera fase y en la medida que la crisis judicial está incorporada en la agenda nacional como un "problema público", corresponde promover que la decisión gubernamental de reformar la justicia se traduzca en compromisos concretos y liderazgos visibles, lo que ayudaría al inicio del proceso esperado.

"Programación" es la segunda fase que implica la ponderación de las bases jurídicas dictadas y los objetivos definidos, los instrumentos de intervención y las modalidades operativas de la acción estatal. Este es un momento en el que también sociedad civil puede aportar y, en ese sentido, la Plataforma Ciudadana por el Acceso a la Justicia y los Derechos Humanos, tiene un papel importante por cumplir; desde una perspectiva de monitoreo o acompañamiento ciudadano al proceso y, por qué no, de apoyo crítico.

"Implementación" es la tercera fase y permite evaluar el conjunto de procesos que, tras la programación, buscan la realización concreta de los objetivos planteados, en base a las competencias, procedimientos y recursos programados. Este último elemento (en su variable económica) es crucial para avanzar en el proceso, en la medida que sin recursos sería inviable la consolidación de cualquier política pública.

"Evaluación" es la cuarta fase y en ella se valoran los resultados y efectos de la intervención pública. Alcanza inclusive cambios de conducta de los grupos-objetivo, o del grado de resolución del problema social identificado.

Apreciamos entonces que, en cada una de estas fases, resultan claves los actores intervinientes, los recursos asignados, las reglas institucionales que regulan sus actos, así como el contenido del problema a solucionar. De ese modo, cada medida o producto que se genere en el curso de una política pública expresará intereses, posiciones, obstáculos y oportunidades, todos "negociables" si la acción del Estado es integral, que implica una agendación y evaluación política pero una programación e implementación eminentemente técnica.

Queda entonces, a la luz de estos elementos, revisar el proceso de cambios judiciales que tenemos en Bolivia y reorientarlo hacia una política pública en justicia, una que trascienda gobiernos y que se construya con el aporte de todos y todas.

(*) Director Ejecutivo de Fundación Buen Gobierno

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