Estuvimos viendo el "incentivo" que el estado central quiere proporcionar a la actividad exploratoria de hidrocarburos utilizando fondos de municipios/gobernaciones.
La "idea" serÃa que aquellos montos que legalmente les corresponden a municipios/gobernaciones por concepto de ingresos del IDH (ingreso directo por hidrocarburos) sean "invertidos" en proyectos de exploración que el Ejecutivo Central previamente les indique; sobre el particular el presidente de la estatal de petróleo planteó (9 de septiembre de 2013) "la postergación del pago del IDH y regalÃas a las gobernaciones y alcaldÃas de tres a cinco años respecto de los nuevos campos que entren en operación con futuros descubrimientos".
La idea no deberÃa ser mala pero de momento al no haber una Ley de Hidrocarburos esos capitales corren el riesgo de ser utilizados por el Estado central sin observación ni control.
El entonces ejecutivo de la estatal mencionó, inclusive, la palabra "pausa" para que municipios/gobernaciones "no cobren durante tres años" el IDH.
La propuesta tiene dos elementos que varios analistas coinciden y expertos en finanzas petroleras me han informado: por un lado "aliviar" la obligación legal del Estado central con las regiones (municipios y gobernaciones) en entregar IDH a municipios/gobernaciones; y la segunda es hacerse de un capital para seguir intentando en proyectos de exploración sin la "espalda" de capitales externos.
Me suscribo a las voces de algunos municipalistas y expertos en finanzas públicas que indican que esa propuesta requiere análisis financiero muy cauteloso para evitar que presupuestos de gobernaciones y de municipios sean mal utilizados o perdidos producto de actividades que son requirentes de alto capital a muy alto riesgo. ParecerÃa que es una "inversión forzada" según explican algunos.
Leà en la prensa que la FAM está a la espera de la convocatoria del Gobierno para discutir los puntos de la nueva norma y que uno de ellos es que se asegure la devolución de los recursos invertidos. Reitero mi consejo, si es que es válido, que la única forma de garantizar esas "inversiones" es mediante una nueva Ley de Hidrocarburos que establezca que municipios y gobernaciones pueden ser inversionistas de proyectos (de producción, de comercialización, de industrialización de gas, petróleo, electricidad) a su propio riesgo pero sin comprometer sus ingresos establecidos por ley: como el IDH y otros.
El Gobierno Departamental de Santa Cruz indicó que la propuesta del Ejecutivo de crear un fondo de incentivos para las empresas petroleras con recursos del IDH es "dañino" para las regiones porque perjudicará la ejecución de diferentes obras y proyectos.
De todas formas la última palabra la tiene el pueblo soberano.
(*) Consultor del sector privado, sigue sus análisis en twitter: @bguzqueda
Para tus amigos:
¡Oferta!
Solicita tu membresÃa Premium y disfruta estos beneficios adicionales:
- Edición diaria disponible desde las 5:00 am.
- Periódico del dÃa en PDF descargable.
- FotografÃas en alta resolución.
- Acceso a ediciones pasadas digitales desde 2010.