UD: Aprobar Ley de Recintos Multipropósitos vulnera la CPE
21 may 2015
Fuente: La Paz, 20 (ANF).-
La bancada de Unidad Demócrata (UD) en el Senado advierte que el proyecto de ley que declara de necesidad y utilidad pública la expropiación de bienes inmuebles y transferencia de bienes públicos para la "Construcción e Implementación de Recintos Multipropósito de Frontera en la Zona de Seguridad Fronteriza del Territorio Nacional", vulnera la Constitución Política del Estado (CPE) y sienta precedentes negativos de inseguridad jurídica sobre la propiedad privada.
El jefe de la bancada de UD en el Senado, Óscar Ortiz en entrevista con ANF afirmó que la norma devuelta a la Cámara de Diputados con modificaciones, en su espíritu establece un precedente gravísimo contra la seguridad jurídica sobre la propiedad privada al darle "un cheque en blanco" al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, para tener la facultad de expropiar bienes privados y establecer pagos por los mismos, sin leyes específicas de por medio.
"La Constitución Política del Estado ha requerido que todas las expropiaciones sean aprobadas mediante la ley, y que cada expropiación merezca una ley específica, pero ésta es la primera vez que un ministerio expropie la propiedad que quiera e incluso, use la fuerza pública para el desalojo de los propietarios de los bienes", comentó.
En la disposición final del proyecto de ley se señala que "en los procedimientos que lleve adelante el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, una vez efectuada la indemnización, y en caso de resistencia de la entrega del bien inmueble expropiado por parte de los propietarios y/o terceros, la citada cartera de Estado podrá requerir el auxilio de la fuerza pública.
En criterio de Ortíz, el proyecto de ley viola el artículo 12 de la CPE que dice que "El Estado se organiza y estructura su poder público a través de los órganos Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral. La organización del Estado está fundamentada en la independencia, separación, coordinación y cooperación de estos órganos. Las funciones de los órganos públicos no pueden ser reunidas en un solo órgano, ni son delegables entre sí".
"Cada expropiación de manera individual debe ser aprobada mediante ley. Lo que está pretendiendo el MAS que lamentablemente lo aprobó en Diputados e insistió en el Senado, pero volvió a Diputados para una modificación, es establecer leyes como las que se aprueban en Venezuela, donde la Asamblea Legislativa empieza a transferir sus atribuciones al Órgano Ejecutivo con lo cual se genera un escenario de inseguridad jurídica", subrayó.
El artículo 2 de la ley, tiene la finalidad de promover la integridad y seguridad nacional, e impulsar la preservación y el desarrollo de zonas fronterizas.
Mediante informe técnico, el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas procederá a la identificación de la ubicación y superficie exacta de los bienes inmuebles para la implementación de los recintos.
Realizada la identificación y la ubicación y superficie de los bienes inmuebles para la expropiación, el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas emitirá la resolución ministerial, la misma que será notificada a los propietarios que deberán acreditar su derecho propietario y presentar evalúo de su inmueble.
En caso de no responder a la notificación se entenderá que el propietario se someterá al avalúo que determine el Ministerio.
Tratándose de bienes inmuebles ubicados en áreas rurales, los titulares podrán solicitar que la expropiación se realice sobre la superficie total del predio cuando la parte restante sea menor a la superficie máxima de la pequeña propiedad establecida para esa zona geográfica.
El proyecto de ley señala: "la presente ley tiene la finalidad de promover la integridad y seguridad nacional e impulsar la preservación y el desarrollo de zonas fronterizas a través de la construcción e implementación de Recintos Multipropósito de Frontera en la zona de Seguridad Fronteriza del Territorio Nacional, que constituyen centros para el establecimiento de infraestructura de entidades públicas".
Fuente: La Paz, 20 (ANF).-
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