ANP: Imposición de publicaciones asfixiará finanzas de los medios

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La Asociación Nacional de la Prensa (ANP), una de las pocas organizaciones bolivianas que se mantiene firme en la defensa de la libertad de expresión, denunció la imposición gubernamental de publicaciones como un plan orientado a asfixiar las finanzas de los medios escritos independientes.

Las seis leyes que imponen la publicación de avisos gratuitos son: Ley Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminación; Ley Integral Contra la Trata y Tráfico de Personas; Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana “Para una vida segura”; Ley de Control al Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas; Ley para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia y Ley General para Personas con Discapacidad.

En Bolivia, desde el 8 de agosto de 2011, rige la norma que impone a los medios de televisión y radioemisoras la transmisión de dos discursos presidenciales por año en una cadena que es dirigida por los medios estatales Radio Illimani, de la Red Patria Nueva, y Bolivia Tv, administrados por el Ministerio de Comunicación.

La cadena radial anterior a la referida, data del periodo julio de 1980 y agosto de 1981, durante el gobierno dictatorial del general Luis García Meza. En ese trágico episodio histórico se impuso a las emisoras a retransmitir el noticiero elaborado y leído en el Gran Cuartel de Miraflores, el centro del mando militar de la dictadura.

La sucesión de obligaciones contra los medios independientes, desde octubre de 2010, surgieron de leyes postuladas, analizadas y aprobadas en dos cámaras de la Asamblea Legislativa Plurinacional donde el partido de Gobierno, el Movimiento al Socialismo (MAS), posee amplia mayoría.

El artículo 112 de la Ley 164 señala a los “operadores de radiodifusión de señales de audio y video (radio y televisión abierta) y distribución de señales de audio y video” la obligatoriedad de “realizar dos transmisiones en cadena al año, sin pago alguno, de los mensajes oficiales de la Presidenta o Presidente del Estado Plurinacional dirigidos a todas las personas del país”.

El artículo destinado a la aplicación de la cadena no hace discriminación entre emisoras privadas y estatales. En cuanto a los medios impresos desde octubre de 2010 a la fecha, el Gobierno ha promulgado seis leyes que obligan a los medios impresos a publicar avisos obligatorios, en diferentes dimensiones y periódicamente, y este hecho representa un atropello a la libertad de empresa y al derecho al trabajo reconocidos en la Constitución Política del Estado (CPE).

Las extensiones de espacios obligados van desde cintillos al pie de páginas, hasta páginas completas y al menos en dos ocasiones por mes. Los decretos reglamentarios eligieron a las contratapas como espacio de difusión de mensajes gratuitos, y el impacto en los periódicos es grande porque esta sección tiene mayor valor comercial.

Los medios audiovisuales también están comprendidos en la obligatoriedad de difundir mensajes gratuitos relacionados a los ámbitos legislados por las seis normas.

No existe en la normativa exigencia de límite en cuanto al número y frecuencia de las cadenas.

PROCEDIMIENTO

La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, conocida por su sigla ATT, es la encargada de emitir las resoluciones que obligan a emisoras de radio y canales de televisión a realizar transmisiones obligatorias.

La práctica de las cadenas nacionales en el período 2013 - 2014

La legislación que impone las cadenas de radio y televisión se aplicó en cuatro oportunidades en los años 2012 y 2013. En 2014, se aplicó el pasado 22 de enero, en ocasión de declararse la celebración del Cuarto Aniversario de Creación del Estado Plurinacional.

Hasta la fecha sólo la Autoridad de Regulación y Fiscalización Telecomunicaciones y Transportes, asumió el control y cumplimiento de la norma.

En cuanto a la duración de las cadenas, los discursos del presidente Evo Morales tienen una duración aproximada de tres horas, tiempo en que están enlazadas las emisoras de radio y Tv.

Sanciones,

defensas y recursos

De acuerdo a reglamentos específicos, las sanciones comprenden multas en dinero, la suspensión de las licencias y hasta el cierre de los medios que incumplan con la legislación.

Costos y

compensaciones

La norma no incluye una compensación por el servicio gratuito y por el contrario, el Gobierno aplica una vertical sanción al negar la publicidad estatal a los medios privados independientes y privilegia con estos ingresos a las radioemisoras, canales de televisión y periódicos que están alineados a las políticas gubernamentales.

Por el momento no existe un cálculo de las pérdidas en que incurren las radioemisoras y canales de Tv. A diferencia de la ANP que agrupa a los principales medios escritos de Bolivia, las radioemisoras y canales de Tv no tienen una organización que los represente.

Fuente: La Paz, (ANP).-