Durante el cumplimiento de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas y Evaluación de Resultados de la gestión 2013 del Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) en su regional departamental, acto público que contó con la presencia del ejecutivo de ese organismo recaudador, se confirmó que las recaudaciones locales de impuestos se incrementaron en la gestión.
Si bien las características de este tipo de “audiencias públicas” permiten conocer los detalles que ofrecen los encargados del manejo administrativo institucional, es muy poco lo que se puede lograr en materia de aclaraciones por la modalidad del sistema de informe, por tanto hay que confiar en que los datos son lo más aproximado a una realidad en la ejecución administrativa.
Lo que se informó señala que en once meses de la presente gestión el SIN – Oruro recaudó la suma de 260 millones de bolivianos, lo que significa un incremento del 24 por ciento con relación a la gestión 2012 que en el mismo periodo recaudó sólo 210 millones de bolivianos, el hecho significa que Oruro aporta con 0,6 por ciento de la recaudación total nacional.
Una larga explicación numérica, más de orden nacional que regional, mostró que el SIN aumenta cada año sus recaudaciones, pues la anterior fue de 42 mil millones de bolivianos y la actual llega ya a los 45 mil millones de bolivianos, con un reporte importante de contribución que corresponde a los distritos del eje central, Santa Cruz, Cochabamba y La Paz.
No se pudo aclarar una serie de interrogantes y dudas sobre el tema de la recaudación tributaria regional y las “razones técnicas” de alcanzar poco menos del uno por ciento de contribución impositiva frente a los aportes de los otros distritos, estableciéndose claro está que las condiciones son muy distintas para que el factor contributivo de Oruro tenga una diferencia tan significativa con los otros departamentos.
En el caso del sector empresarial preocupa por ejemplo la falta de políticas de incentivo y seguridades para encarar planes de producción sostenibles. Varias leyes no se aplican por falta de reglamentos para captar inversiones en el plano industrial. Al contrario se lamenta que varias importantes industrias hubiesen migrado a otros mercados con mayores y mejores condiciones de operabilidad que no se dieron en nuestro medio.
Oruro, por otra parte, configura una situación especial, al haberse convertido efectivamente en un centro de intensa actividad comercial, empero manejada por la corriente de la informalidad, que es la consecuencia lógica del intenso contrabando que realizan potentados comerciantes irregulares, mientras la actividad formal, está reducida a la industria y el comercio legalmente establecidos y cuya contribución impositiva es efectivamente reducida frente al fenómeno de la millonaria evasión de la informalidad.
Frente a esos informes correspondería un añadido a los datos de la audiencia pública del SIN, especialmente referidos a la duda existente sobre el método de la distribución porcentual de las recaudaciones a favor de los departamentos, pues se entiende que un factor de equidad no permitiría que un rubro de obras, proyectos departamentales, infraestructura de varios rubros esté limitada al aporte porcentual de recaudación, por lo que es necesario saber cómo se responde a la contribución tributaria y qué planes existen para cambiar el panorama de la enorme evasión que produce la informalidad comercial.
Pese al incremento de recaudación en la gestión presente lo importante es saber cómo mejorará el SIN el rubro de recaudaciones, universalizando las recaudaciones a través de cambios sustanciales en los sistemas vigentes como el simplificado que esconde a grandes evasores que debieran estar en el régimen general, aumentando significativamente la recaudación distrital.
Fuente: LA PATRIA
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