Ciencia Política

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La Ciencia Política es el estudio del Estado, o denominada también Teoría del Estado; no es materia reciente, su contenido científico se ha consolidado a través de los tiempos. Desde Babilonia tenían la concepción bien clara de la organización de un Estado. En el decurso de los siglos esta ciencia ha cobrado más y mejores fundamentos, naturalmente de acuerdo a la dialéctica. Un Estado moderno no puede prescindir de los principios que se arrastraron por siglos, porque va en consonancia con el desarrollo del conocimiento humano. Actualmente se estudia en las universidades del mundo, con la aplicación cada vez de mayores contribuciones. La Ciencia Política se halla formada por tres vertientes: El Derecho Constitucional, el Derecho Administrativo, y el Derecho Político. Estas tres ciencias aglutinan el estudio del Estado. Todas estas materias concurren a formar el poder del Estado. Que es uno solo, pero con tres órganos de poder denominados Ejecutivo, Legislativo y Judicial, cada uno de ellos a su respectiva atribución.

En las facultades de Derecho de las universidades es obligatorio estudiar las tres ciencias que forman la Ciencia Política, como tengo dicho. Deseo hacer énfasis en el Derecho Constitucioinal. Como todas las ramas del Derecho, ésta viene desde antiguo, en base a su esencia organizaron no sólo nuestro Estado, sino todos los del mundo, lo hicieron en base a sus altos principios filosóficos, que provinieron desde Babilonia. Egipto, Grecia y Roma, atravesaron, naturalmente el sistema esclavista, pero dentro de esa su metafísica, existió gran organización del Estado. El Derecho Constitucional, sobre todo amerita disciplina. En Roma, aún disponiendo de la vida de seres humanos que eran los esclavos, y considerando el matrimonio de ellos como un apareamiento de animales, no teniendo derecho a voto de la mujer, era sabio y congruente para la época. Se hizo un balance que determinó la imposición de los derechos y obligaciones, y contaba con grandes jurisconsultos como Papiniano, Ulpiano, Justiniano. Aplicaban las leyes en forma muy lógica, particularmente del Derecho Civil que se ha proyectado a través del tiempo para convertirse en la plataforma del Derecho Civil, que actualmente estudiamos en las facultades de la materia, y aplicamos en nuestra vida de relación social. A la postre el Derecho Constitucional ha dado lugar a la primera Constitución de nuestro país bajo los mismos principios universales e inspirada en la base filosófica de la Revolución Francesa. Esa gran Revolución aunque haya atravesado por grandes discrepancias, al menos se consolidó con la caída de la monarquía, y la creación de la República, modelo que tomaron todos los pueblos y que es proveniente del Derecho Romano.

Entonces, el pensamiento de los creadores de nuestra nacionalidad también tuvo ingredientes de los grandes pensadores y corifeos de la Revolución Francesa, como Rousseau, Diderot, Voltaire, D’Lambert. Estando ya organizado nuestro país, bajo ese principio de la disciplina, el órgano de poder legislativo, que se denomina Congreso o Parlamento, debía estar compuesto de dos cámaras como hasta hoy: la de diputados y la de senadores, ambas eran estaciones en la elaboración de las leyes, la aprobación de una ley debía ser resuelta en grande y en detalle. Una vez hecha, se promulgaba, y se publicaba. La ley pasaba al órgano Ejecutivo, para su promulgación y publicación. Sin embargo el presidente tenía el derecho de Veto, en caso de la existencia de incongruencias y anomalías. Pero si el veto sólo hubiera sido por capricho del mandatario y no hubiera razón del veto, el Congreso debía promulgar y publicar la ley. Aunque nuestro país se ha gastado la fama muchas veces que el Parlamento ha estado bajo la influencia del Ejecutivo, no debe ser así. No puede ir el presidente o, un enviado suyo a las cámaras para decirles: “quiero esta ley para mañana, y debe ser aprobada”. Sería una dictadura y el Parlamento de fantoches. El decurso del tiempo no da más derechos que lo que hombre debe merecer en cualquier cargo. No a título de modernismo... de nuevos tiempos… ha de degenerar el Derecho Constitucional. No debe modificarse la Constitución Política del Estado a conveniencia y capricho de un régimen. Sin embargo eso se ha dado en nuestro país durante su vida republicana. No otra cosa explica la existencia de 18 constituciones. Hasta hace poco se respetaba el horario de los parlamentarios y su disciplina. Debían asistir a determinado número de sesiones al mes y al año; se les asignaba un emolumento llamado Dieta, no sueldo, como ahora creen. Esta Dieta se cobraba por asistencia, de modo que el que no asistía, no cobraba. El secretario iba con su gran libro a pasar lista. El motivo para esta medida de orden disciplinario era para incentivar la asistencia, de modo que mientras más se daba ésta, más probabilidades habían de elaborar más y mejores leyes porque suscitaba la necesaria polémica. Una ley debe ser discutida, polémica. No debe ser sugestionada por un mandamás haciendo que levanten las manos mientras dejaban de bostezar o bebían su cafecito, sin saber porqué levantaban las manos, aprobando aunque no haya entendido la esencia de la ley.

Hay mucho que decir sobre el funcionamiento de los órganos de poder, pero me reservo el derecho de hacerlo en un próximo artículo.

Fuente: LA PATRIA