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Viernes 16 de agosto de 2013

Portada Principal
Viernes 16 de agosto de 2013
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A tres años de nueva administración
Proyectos deficientes de ex Prefectura no son investigados por la Gobernación
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Aymara de 123 años podría ser el hombre más viejo del mundo
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UN pide revisión constitucional del proyecto de Ley de Acceso a Información
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Presidente de Paraguay recibe “un país rico pero sin plata”
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Secretario de Planificación Franz Martínez
Asambleístas infringen ley al omitir propuestas de Estatuto Autonómico
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Varios
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Vehículos
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Casas y lotes
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Alquileres
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Anticréticos
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Empleos
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Maquinaria
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Teléfonos
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Editorial
Construcción de obras prioritarias
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Picadas
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Se debilita un anhelo boliviano
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Indígena originario campesinos
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Encuestas, legalidad y legitimidad
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Una sabiduría para todos los tiempos, de Salvador Harguindey
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Libertad de expresión
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Caminando
La entrevista
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Tras escueto informe
Encargado del INE eludió interpelación en informe a la Asamblea Departamental
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Con una inversión de 70 mil bolivianos
Municipio dota de insumos a la Policía para desarrollo de plan “Chachapuma”
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Para tener transporte masivo en Oruro:
Construcción de sistema integrado ferroviario tiene aval del Gobierno
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Catéter venoso central sirve para suministrar nutrientes al bebé
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En su tercer aniversario
Tribunal Electoral de Oruro pondera fortalecimiento de democracia en jóvenes
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Monseñor Cristóbal Bialasik
“Virgen María madre de todos nos protege y guía nuestro camino”
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Liceo de Señoritas Oruro: 61 años de educación productiva y con valores
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Surte efecto la presión ciudadana
Suman concejales que desisten del incremento a sus dietas municipales
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Unidades educativas de nivel inicial homenajearon a la Bandera Nacional
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Para el POA 2014
Secretaría de Medio Ambiente requiere incremento de Bs. 300 mil
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Instituciones se suman al rechazo de incremento de dietas para concejales
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Tras marcha de protesta
Vecinos determinan dar plazo de 48 horas para renuncia de concejales
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UTO presentó propuesta para tener una “Bolivia Saludable”
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Remarcación de puestos disminuye comercio callejero
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Juez rechaza excepción de incompetencia presentada por dirigentes indígenas
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Debido al cambio de temperaturas
Aumentan en un 9 por ciento las enfermedades respiratorias
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Hoy vence plazo
Contribuyentes realizaron largas filas para pago de impuestos en la Alcaldía
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Sociales
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Leche materna es alimento insustituible que ayuda en desarrollo de los niños
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Leopoldo Fernández rechaza acusaciones de viceministro Pérez
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Gobierno se halla con manos atadas para poner en marcha Ley de Pensiones
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Hasta fines de agosto reestructurarán Comibol
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Policía aprehende a brasileños que clonaban tarjetas bancarias
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En Quillacollo
Alcalde, concejales y funcionarios infringieron vigencia de ley seca
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Censo agropecuario se pospone hasta octubre
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Consejo de la Magistratura anuncia procesos a funcionarios judiciales
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Suxo denuncia retardación de justicia en Ministerio Público y Órgano Judicial
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Solsticio de Invierno fue clausurado y se entregó cerca de Bs. 20 mil en premios
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Subasta de minicuadros incentiva compra de obras de artistas orureños
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Con dificultades el Municipio activa nuevamente retretas de los jueves
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Draco Rosa estrena su nuevo video musical junto a Juan Luis Guerra
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En la Casa “Simón I. Patiño”
Algo más de 150 libros son expuestos por el Centro “Luis Ramiro Beltrán”
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Respeto y amor por los símbolos patrios
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Un estudio genético desvela el origen de muchos tipos comunes de cáncer
Pág 10 
En medio de la violencia, Egipto despide a muertos de la masacre
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EE.UU. suspende deportación de 552.918 jóvenes sin papeles
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CIDH denuncia asesinatos de jóvenes homosexuales y transexuales en América
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Autoridades peruanas embargan bienes de cabecilla de Sendero Luminoso
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Condolencia
Sr. DAVID ESPADA MARTÍNEZ (Q. E. P. D.)
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Condolencia
Sr. DAVID ESPADA MARTÍNEZ (Q. E. P. D.)
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Condolencia
Sr. DAVID ESPADA MARTÍNEZ (Q. E. P. D.)
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Invitación Religiosa
Sr. MIGUEL ÁNGEL VILLARROEL HURTADO (Q. E. P. D.)
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Invitación Religiosa
Sra. JUSTINA ALEGRÍA BELTRÁN Vda. DE RODRÍGUEZ (Q. E. P. D.)
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Invitación Religiosa
Sra. ISABEL COPA DE HEREDIA (Q. D. D. G.)
Pág 12 
Invitación Religiosa
Tec. Met. NÉSTOR CAZORLA SAN MARTÍN (Q. E. P. D.)
Pág 12 
Sr. DAVID ESPADA MARTÍNEZ (Q. E. P. D.)
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Invitación Religiosa
Sr. LEONARDO ECHALAR CÁMARA (Q. D. D. G.)
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Invitación Necrológica
Sr. DAVID ESPADA MARTÍNEZ (Q. E. P. D.)
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Autoridades argentinas rescatan a 37 víctimas de red de trata de personas
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Pinzón dice que Colombia persigue a quien viole la ley
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Asesor de Nicaragua niega interés en reclamar territorio a Costa Rica
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Casa Blanca instala paneles solares en residencia presidencial
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Sr. DAVID ESPADA MARTÍNEZ (Q. E. P. D.)
Pág 13 
Sr. JOSÉ SABINO TÓRREZ NINA (Q. E. P. D.)
Pág 13 
Invitación Necrológica
Sr. Prof. JUB. MIGUEL ÁNGEL BOLÍVAR ALLENDE (Q. E. P. D.)
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Condolencia
Tec. BELIZARIO RUFINO CAYOJA (Q. D. D. G.)
Pág 13 
Invitación Religiosa
Lic. en Com. Soc. e Ing. Agronómica EDGAR AMADO HÁNSSEN ALTAMIRANO (Q. D. D. G.)
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Invitación Religiosa
Prof. MARÍA TERESA REVOLLO CERVANTES DE GUERRA (Q. D. D. G.)
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SIP preocupada por deterioro de libertad de prensa en Guatemala
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Controversia sobre exportaciones textiles chinas a Perú se resolverá este año
Pág 14 
Atentado con coche bomba deja 20 muertos en Beirut
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Pentágono anuncia medidas contra casos de asalto sexual en las Fuerzas Armadas
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Ministros avanzan en Brasil en creación de Escuela Suramericana de Defensa
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Dos muertos y 16 heridos en un choque en cadena de 21 vehículos en Argentina
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Supremo de Brasil refrenda condenas de tres reos del “juicio del siglo”
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RESUMEN INTERNACIONAL
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Editorial y opiniones

Encuestas, legalidad y legitimidad

16 ago 2013

Por: Marcelo Ostria Trigo

Se repite, con razón, que la democracia, pese a ser imperfecta, es el mejor sistema que se ha creado para la vida en sociedad. Pero también es verdad que, los avances de las ciencias y la tecnología ocasionan cambios que en ciertas circunstancias ponen a prueba el sistema democrático.

La medición de la opinión general a través de las encuestas es uno de los nuevos factores que, en ocasiones, ponen en evidencia problemas e incongruencias en la práctica democrática que tendrán que ser resueltos tomando en cuenta el sentir ciudadano.

Las encuestas ya tienen más de siete décadas de ser practicadas por especialistas y, poco a poco, se han hecho mucho más fiables. En 1936 Gallup anticipó la victoria en las elecciones presidenciales de Franklin D. Roosevelt, lo que constituyó un hito en la historia de las encuestas de opinión pública. Luego, doce años después, una fallida predicción creó desconfianza en este tipo de sondeos. Fue el triunfo, en las elecciones de 1948, del presidente de Estados Unidos Harry Truman, cuando se había pronosticado su derrota frente al candidato republicano Thomas Dewey. El diario Chicago Tribune, ya había diseñado su primera plana poco antes del cierre de los cómputos, seguro de la exactitud de los pronósticos, anunciando: “Dewey derrota a Truman”.

Sin embargo, el perfeccionamiento de las técnicas que se siguen ahora en las encuestas serias, hace que errores tan ostensibles sean cosas del pasado, sobre todo si las elecciones son “libres, justas y basadas en el sufragio universal y secreto como expresión de la soberanía del pueblo”. (Carta Democrática Interamericana, Artículo 3).

Actualmente, además de medir el apoyo de los ciudadanos a una u otra candidatura para cargos electivos, es posible que los encuestadores ofrezcan, con alto grado de precisión, la aceptación o el rechazo de los ciudadanos a sus autoridades y gobernantes, y el apoyo o rechazo a leyes que dicta en el parlamento y a las medidas y decretos del Poder Ejecutivo. Esto ha puesto en evidencia dos expresiones de diferente connotación: legalidad y legitimidad. La primera —la legalidad—, cuando una medida o la dictación de una norma se ajusta a las leyes, independientemente de lo que la gente opine. La segunda —la legitimidad— cuando, además de la sujeción a la ley, los actos gubernamentales o las normas dictadas, no se contraponen en el momento de adoptarlas al sentir mayoritario de la ciudadanía. Hay en esto una valoración política –si se quiere moral–, pero no jurídica, pues en el campo legal prevalece el criterio de aplicar la ley con prescindencia de las opiniones ciudadanas expresadas en ese momento. Cuando se violenta la opinión mayoritaria —claro está, medida por encuestas— se presenta el caso de la ilegitimidad de lo actuado.

Un caso cercano, es el de la aprobación por la Cámara de Diputados de Uruguay de un polémico proyecto de ley para legalizar el uso de la marihuana. A propósito, el columnista uruguayo Antonio Mercader, afirma: “Legislar contra la voluntad popular —como acaba de hacer el Parlamento con el proyecto de ley sobre la marihuana— es un camino peligroso. En una democracia representativa como la nuestra se presupone que el Parlamento sanciona leyes apoyadas si no por la mayoría de los representados, al menos por una gran parte de ellos. Cuando eso no ocurre, cuando los legisladores se divorcian de lo que desea la gente, cabe encender una luz de alarma”. Y continúa: “el propio (Presidente) José Mujica anunció que retiraría el proyecto si no lograba el respaldo del 60% de los uruguayos. Aunque una encuesta de Cifra publicada días antes de la votación reveló que ese respaldo apenas superaba el 25%, los legisladores del gobierno siguieron impertérritos hacia adelante y arrasaron incluso con la oposición interna encarnada en el diputado frentista Darío Pérez”. (El País. Montevideo, Uruguay. 4 de agosto de 2013).

En el caso de Bolivia esta conducta, que lleva a la ilegitimidad de leyes y actuaciones, se repite con pertinacia, como también sucede en muchos países con regímenes populistas que bordean, o ya han llegado, a la autocracia. Lo hacen con el argumento de que quienes dictan leyes, tienen el aval de haber sido elegidos por la mayoría ciudadana para decidir lo que es necesario para la Nación. Pero esa mayoría cambia con frecuencia cuando se trata de asuntos concretos.

Las encuestas ya son imprescindibles para el político, el gobernante y el legislador que tienen el deber de escuchar la voz de los ciudadanos. Como no hay obligación legal para que se tome en cuenta la opinión mayoritaria, es frecuente que los que debieran ser consecuentes con la mayoría, aun la circunstancial, simplemente la ignoren.

Surge entonces una pregunta: ¿El voto mayoritario recibido para ejercer funciones públicas, da autoridad para violentar la voluntad popular en temas específicos? Legalmente sí, moralmente no.

Pero, como en casi todo, el respaldo ciudadano mayoritario, en ciertas circunstancias, tiene ángulos oscuros. Se dice que los nazis –entonces no había encuestas– gozaban del apoyo de la mayoría de los alemanes, mientras cometían crímenes abominables, como el holocausto de pueblo judío. El circunstancial apoyo ciudadano en casos semejantes a este, no puede convertir el horror en algo legítimo.

El tema es muy amplio. Da para más análisis.

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