De acuerdo a una evaluación del Ministerio de Autonomías sobre el proceso de elaboración de los textos normativos que una vez debatidos, socializados y aprobados se convertirán en cartas orgánicas de los 339 municipios del país, lo que permitirá encarar con determinada autoridad la gestión pública pertinente para favorecer a la comunidad atendiendo sus demandas y estableciendo todas las condiciones legales para esos fines.
El recuento evaluativo que efectuaron las autoridades del ramo muestra un panorama poco alentador al indicarse que de los más de 300 municipios, sólo 11 están en proceso de convertirse en autonomías indígenas, 264 pasan por la elaboración del documento en sí, mientras que 44 han enviado sus proyectos autonómicos para revisión del Tribunal Constitucional. Se explica que de todo el conjunto más de 60 gobiernos municipales ni siquiera han iniciado la elaboración de borradores de las cartas autonómicas.
Dadas las características del trabajo en cada municipio y el interés que ponen en el caso las autoridades se recordó que el plazo máximo para que las instancias departamentales presenten sus estatutos al Tribunal Constitucional fenece en el último trimestre del año en curso, excepto para Santa Cruz, Tarija, Beni y Pando que tienen hasta el primer trimestre del 2014 para cumplir el requisito de regularizar las cartas autonómicas.
Se sabe que varias comunas crearon consejos consultivos especiales para la elaboración de su carta orgánica con miras a la consolidación de su autonomía, situación que independiza en cierto modo su administración y facilita las gestiones especialmente de orden administrativo financiero y el manejo de recursos con prioridades concretamente establecidas.
Un municipio, el de Cotapata en Cochabamba, es el primero que logró acercarse a la aprobación de su carta orgánica pues un 85 % de la misma fue calificada como positiva por el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) al señalar que el 15 % de errores pueden ser enmendados fácilmente. Es la prueba de que se trabajó responsablemente y se cumplieron las recomendaciones para llegar a esa instancia.
En la dependencia encargada de analizar y calificar los documentos en borrador de las cartas orgánicas de la mayoría de municipios se denunciaron una serie de irregularidades que impiden el trabajo de elaboración de la carta orgánica y se trata de factores adversos que deben ser solucionados para dar paso a la obligatoria redacción del documento base para establecer la vigencia del proceso autonómico.
En el caso de Oruro se hace referencia al avance que se cumplió en la revisión del borrador y su compatibilización con la CPE y la ley pertinente, existiendo un compromiso (¿) en sentido de que la carta orgánica del municipio de Oruro seguirá en fase de socialización hasta fines del mes de julio. Podría entenderse que en agosto se conozca el documento completo, listo para su presentación al TCP una vez que se eliminen las divergencias (políticas) entre el ejecutivo y el legislativo municipal, además que sean resueltos los problemas limítrofes.
Sin embargo del informe emitido en el Viceministerio dependiente de la cartera de autonomías, en la ciudad parece que muy poco se difundió el tema por tanto esa fase de socialización no está siendo adecuadamente cumplida quizás por falta de asesoramiento para alcanzar pleno consenso entre las partes que más tarde o más temprano serán protagonistas de la práctica autonómica en la jurisdicción municipal.
Fuente: LA PATRIA
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