De distrito indígena a municipio indígena de Culta
07 jun 2013
Por Iver Pereira Vásquez
Culta está ubicada en el Municipio de Challapata-Oruro. Challapata a su vez se halla organizada política y territorialmente en cinco Distritos Indígenas de Qaqachaca, Culta, Norte Condo, Aguas Calientes y últimamente fue creado el Distrito Indígena de Tolapalca, que fue disgregado del Distrito Indígena de Culta, al que se agrega los aún denominados “cantones” (que no son reconocidos constitucionalmente) de Challapata, Ancacato y Huancané, cada uno de estos espacios territoriales tienen una estructura propia dirigida por un sub alcalde.
Un Distrito municipal (sea indígena o no) “son unidades administrativas integradas territorialmente dependientes del Gobierno Municipal, a partir de las cuales se deben elaborar planes de desarrollo humano sostenible. Se ejercerá la administración desconcentrada a través de un Subalcalde Municipal”. (Art. 163 ley 2028) y según la Ley marco de Autonomías y Descentralización “son espacios desconcentrados de administración, gestión, planificación, participación ciudadana y descentralización de servicios, en función de sus dimensiones poblacionales y territoriales, en los que podrán establecerse sub alcaldías, de acuerdo a la carta orgánica o la normativa municipal”.
Culta está conformado por 5 ayllus Collana, Cahualli Araya, Maga Cahualli, Yanaque e Ilave, que según el censo del 2001 alcanzaría a una población que se aproxima a 5.000 habitantes, el 65% de su población es trilingüe castellano-aymara-quechua, el 18% Quecha –Aymara, el 5% castellano – aymara, el 2% solo aymara.
A lo largo de la historia de la Autonomía Municipal, Culta ha tenido siempre representación política, sea mediante concejales municipales o eventualmente en el Ejecutivo Municipal. En las últimas elecciones municipales del 2010 los tres distritos indígenas con mayor influencia en Challapata han respaldado al MAS y los “cantones” al MSM, la composición de representación ha sido distribuida por voluntad del soberano de la siguiente manera:
Qaqachaka MAS
Culta MAS
Norte Condo MAS
Huancané MSM
Challapata MSM
Sin embargo aquel pacto de respaldar gobernabilidad desde y en el Concejo Municipal, que logre estabilidad en el Ejecutivo Municipal de Challapata, se fue convirtiendo en un frágil concepto, debido a las pugnas por el control de la Dirección del Concejo Municipal, que se convirtió en una pelea inter Distrital, Qaqachaka vs. Culta, cada uno de ellos respaldando a sus representantes políticos, que terminó con actos de violencia en contra de dos concejales del MAS, precisamente de Culta y Norte Condo y otro del MSM, que fueron obligados a renunciar y a pesar de lograr a su favor Acción de Amparo Constitucional, el mismo no es cumplido hasta la fecha.
A todo ello se agrega la creación del Distrito Indígena de Tolapalca (disgregado del Distrito de Culta), lo que motióo que todos los actos que se provocan desde la dirigencia del MAS y la exclusión de los denominados “culteños” de niveles de representación genere una alternativa a lo que se denomina “exclusión del poder”, es decir crear su propio “municipio indígena” basado en el hecho de que Culta es un pueblo, “que existe con anterioridad a la invasión o colonización, constituyen una unidad sociopolítica, históricamente desarrollada, con organización, cultura, instituciones, derecho, ritualidad, religión, idioma y otras características comunes e integradas. Se encuentran asentados en un territorio ancestral determinado y mediante sus instituciones propias, en tierras altas son los Suyus conformados por Markas, Ayllus y otras formas de organización…” deviene de los señoríos aymaras, forma parte del grupo mayor de los Qillacas.
Para la creación del Municipio Indígena de Culta, que resultaría ser el número 36 del Departamento de Oruro, las autoridades originarias de Culta, han optado por la presión, para lo que en un momento del ya frío invierno del altiplano, han decidido marchar desde Caracollo hasta la ciudad de La Paz y presionar allá al poder para lograr la atención del gobierno y de los Asambleístas Nacionales, que hasta hoy han ignorado la demanda, habiendo recibido la respuesta gubernamental de “tener paciencia” y aguardar la ley de creación de nuevas entidades territoriales, es decir pasar de la presión a la legalidad, que significa en los hechos reunir los requisitos para la creación de nuevas entidades territoriales y que entre tanto suceda ello, la pugna por el control del poder en Challapata, mantendrán el descontento frente a un Gobierno Autónomo políticamente desestructurado y dividido y sin respeto a la representación política territorial en el seno del Concejo Municipal, que fue el resultado del 2010.
*Datos tomados del Plan de Desarrollo Indigena de Culta.
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