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A pesar del difícil acceso a la Gaceta Oficial del Gobierno Autónomo Departamental de Oruro, -que se dijo que se pondría a la venta desde hace más de un mes y hasta hoy no se pone a la vista de los interesados, pese a la existencia de 1.000 ejemplares, que ojalá no se coman los ratones, para justificar daño económico al Estado-, más por falta de voluntad y el intrincado apego a la burocracia del Estado por parte de los funcionarios públicos de la Gobernación, en este tiempo podemos llegar a algunas conclusiones sobre la labor de más de dos años y medio de nuestros representantes en el parlamento departamental.
En las elecciones del 2010 para gobernador y asambleístas departamentales, el pueblo de Oruro, decidió encargar la representación de la Asamblea Legislativa Departamental, -que tendría la misión hasta hoy casi imposible de elaborar los estatutos autonómicos entre otros- instancia de deliberación, fiscalización y legislación a tres partidos políticos distribuidos de la siguiente manera:
REPRESENTACIÓN POLÍTICA Nº
MAS 26
UN 1
TOTAL 33
Es decir que el MAS tiene el control absoluto del Parlamento Departamental, lo que implica que los resultados positivos o negativos de esta gestión parlamentaria son responsabilidad mayoritaria y que debería de ser visualizada en las leyes departamentales que fueron “deliberadas por los asambleístas”, sin que ello signifique excluir de las corresponsabilidades a los otros asambleístas.
¿UNA LEY POR MES?
Desde el momento de la posesión de estos funcionarios, electos el 31 de mayo de 2010 hasta el 30 de septiembre del 2012, han transcurrido 28 meses de gestión y en este tiempo han sido aprobadas 29 leyes departamentales, es decir con un promedio de 1,035 de ley por mes, habiéndose aprobado 5 leyes el año 2010, 10 leyes el año 2011 y 14 leyes el 2012 (ver cuadro adjunto) sin embargo no es sólo ese el dato que interesa a la ciudadanía sino cómo estas leyes coadyuvan en el desarrollo social, económico o político en la construcción de la casa grande –no entendida como edificio de la gobernación, sino el departamento autonómico de Oruro-.
LA CUALIDAD DE LAS LEYES DEPARTAMENTALES.
Examinando las leyes y orientando hacia dónde nos dirigen las mismas se puede advertir la siguiente composición de leyes:
ADMINISTRATIVAS DECLARATIVAS INSTITUCIONALES GESTIÓN PÚBLICA POLÍTICA PÚBLICAS OTRAS
10 11 8 3 3 1
8 de las 29 leyes fueron aprobadas en vísperas del aniversario del Departamento de Oruro, es decir el 8 de febrero, pero todas de carácter declarativo, lo que importa una muestra de improvisación y un compromiso fingido con el Departamento.
Finalmente, esta es la composición de las leyes Departamentales, que no guían a la utopía de un departamento autonómico, cuando esta instancia es la que debería señalar el camino y destino que tenemos los orureños y orureñas para una vida digna, que está cada vez más lejana, por su sometimiento al centralismo e impulsar la gestión del Gobernador y fortalecer la burocracia, para alejarla cada vez más de la sociedad.
Nº Fecha Objeto Tipo de ley
001 31 mayo 2010 Reconocimiento e imposición de Símbolos de mando al Gobernador del Departamento de Oruro
Declarativa
002 21 sept. 2010 Declara Feriado Departamental por el BICENTENARIO del Grito libertario del 6 de octubre de 2010
Declarativa
003 30 sept. 2010 Eleva a rango de Ley la Resolución Nº 018/2010 de fecha 12 de Agosto de 2010, en la que se aprueba la Estructura Organizacional y Escala Salarial del Gobierno Autónomo Departamental de Oruro
Administrativa
004 01 oct. 2011 Aprueba el Plan Operativo Anual y Presupuesto Anual 2011
Administrativa
005 03 dic. de 2010
2011 ¿..? Designación del presidente de la Asamblea Legislativa Departamental de Oruro, como Gobernador Suplente
Otra
006 17 marzo 2011 Aprueba la Reformulación del Plan Operativo Anual y Presupuesto Anual 2011
Administrativa
007 14 julio 2011 Declara prioridad departamental la construcción y elaboración del Proyecto de Estatuto Autonómico del Departamento de Oruro
Institucional
008 14 julio 2011 Crea el “Centro de compilación y sistematización de información de Oruro para la elaboración del Estatuto Autonómico Departamental”
Administrativa
009 14 julio 2011 Aprueba el Reformulado del Plan Operativo Anual y Presupuesto Anual 2011
Administrativa
010 19 julio 2011 Ley complementaria y modificatoria a la Ley Departamental Nº 009 de 14 de julio de 2011
Administrativa
011 16 agosto 2011 Creación de la Gaceta Oficial del Gobierno Autónomo Departamental de Oruro
Política Pública
012 26 agosto 2011 Régimen especial de descuentos y privilegios en beneficio de las personas Adultas Mayores
Gestión Pública
013 15 sept. 2011 Aprueba el Presupuesto Departamental Anual gestión 2012
Administrativa
014 15 dic. 2011 Creación de la Unidad Departamental de Transporte “UDETRA"
Gestión Pública
015 20 dic. 2011 Declara prioridad departamental la construcción de la carretera pavimentada Ancaravi, Turco, Cosapa, Cruce Ruta 4
Declarativa
016 8 feb. 2012 Declara Patrimonio Cultural, Histórico, Material e Inmaterial del departamento de Oruro a las danzas de la Diablada y Morenada
Declarativa
017 8 feb. 2012 Declara Patrimonio Cultural, Histórico y Monumento departamental al Faro del Conchupata
Declarativa
018 8 feb. 2012 Declara Patrimonio Cultural, Histórico y Científico del departamento de Oruro a la Quinua
Declarativa
019 8 feb. 2012 Declaratoria de prioridad departamental la Construcción e Instalación de una Fábrica departamental de Cemento en el departamento de Oruro
Declarativa
020 8 feb. 2012 Declaratoria de prioridad departamental la Construcción e Instalación de una Fábrica Industrializadora de Arcilla en el departamento de Oruro
Declarativa
021 8 feb. 2012 Declaratoria de Patrimonio Cultural a Bebidas, Platos y Frutas típicas del departamento de Oruro
Declarativa
022 8 feb. 2012 Declaratoria de Patrimonio Cultural, Histórico e Intangible al Personaje Mítico del Tío de la mina
Declarativa
023 8 feb. 2012 Declara Patrimonio Cultural Material e Inmaterial del Departamento de Oruro a Figuras Míticas
Declarativa
024 15 marzo 2012 Ley de asignación del Bien Inmueble “Cine Teatro Palais Concert”
Administrativa
025 8 mayo 2012 Prohibición y Retiro de mapas distorsionados del departamento de Oruro
Gestión Pública
026 31 julio 2012 Ley de Implementación del Sistema de Administración de Regalías Mineras (SAREMI)
Política Pública
027 3 agosto 2012 Ley de Creación de la Empresa Pública Departamental de Oruro “EPDEOR”
Política Pública
028 06 sept. 2012 Estructura Organizacional y Escala Salarial del Gobierno Autónomo Departamental de Oruro
Administrativa
029 07 sept. 2012 Presupuesto de La Gestión 2013 del Gobierno Autónomo Departamental de Oruro
Administrativa
