Censura: la puerta giratoria del Mingobierno

A raíz de la censura resuelta por la Asamblea Legislativa por los autos r3obados en Chile e ingresados a Bolivia y sus vergonzosos fines; en cumplimiento del art. 158.18 de la CPE (La censura implicará la censura del Ministro), el Presidente destituyó al MinGobierno y, a continuación, le metió no más y le volvió a posesionar en el mismo cargo, alegando su art. 172 .22 (Designar a Ministros). La polémica está deliciosamente servida�?�

Cabe además añadir otros ingredientes a esa llajuita: en su gestión transitoria, la ex Presidenta Janine Añez hizo exactamente lo mismo (marzo de 2020) por lo qué en respuesta la Asamblea Legislativa sancionó inmediatamente la Ley No. 1350 (septiembre de 2020) precisamente regulando los efectos de esa censura. El Constitucional, por SCP No. 20/2023 de abril de 2023, le sacó la tarjeta roja a su art 4º. (Imposibilidad de designación) y otro de sus párrafos sobre la posible remisión al delito de incumplimiento de deberes, además de exhortar a la ALP para que regule debidamente esos efectos.

Se indica en defensa de la -para ser educadito- curiosa actuación del Presidente, que se amparó en el principio jurídico que también contiene la CPE (art. 14.IV): lo que no está prohibido, está permitido.

Pues bien, a mi juicio, hay que ver el bosque y no quedarse en algunos pocos de sus árboles, por muy frondosos que resulten. Un elemental razonamiento jurídico que enseñan los que saben, radica en partir siempre de los fines y la esencia de los institutos jurídicos y no huir por sus ramas. Así, la facultad de censura, constituye pues legítimo ejercicio de la facultad fiscalizadora que tiene la ALP y por tanto, si ella decide bajarle el dedo a un Ministro del Ejecutivo porque lo que está haciendo como política pública no satisface; es absurdo que luego el CEO del mismo cumpla para la platea lo resuelto y luego, se pase por el forro esa decisión y en chacota institucional, le meta no más posesionándole ipso pucho al aplazado, para que continué aplicando la política por la que fue censurado.

Así se sitúa a la ALP como un florero que adorna el estado, pero no sirve para nada y, lo que es peor, acarrea una intolerable concentración de poderes completamente ajena a la separación de órganos, que se encuentra taxativamente prohibida por la misma CPE. Sus art. 12. III y 140 vedan que las funciones de esos órganos no pueden ser reunidas en un solo órgano ni delegadas entre sí; menos que pueda concederse facultades extraordinarias diferentes de las fijadas por la CPE.

Por si no fueran suficientes esas normas que hacen a la naturaleza democrática y sujeta al Derecho que proclama la CPE; la misma también ordena (tratándose de su máximo interprete), que el criterio preferencial de interpretación, es la voluntad del Constituyente. ¿Habrá sido su voluntad, que el censurado por aplazo de su política pública, retorne inmediatamente a su misma función, para continuar haciendo lo mismo?.

Finalmente, los políticos partidarios espetan que en la política, el amor y la guerra, todo vale; resulta que otra vez la CPE que no debiera quedar convertida en thanta papel mojado y estrujado por quienes tienen como deber fundamental cumplirla, ya también ordena que entre los principios éticos morales de la sociedad plural, están los del no seas mentiroso (ama llulla) o del qhapaj (camino o vida noble) e incluso, entre sus fines y funciones, están garantizar el cumplimiento de principios, valores, derechos y deberes ahí proclamados. Sería ocioso entonces, pese aquello de que lo no prohíbido está permitido, se tolere esa mañudería institucional de la puerta giratoria del MInGobierno al ser destituido por censura y luego ser posesionado manteniéndose en el mismo cargo, para que siga metiéndole no más la política pública por la que fue aplazado. El Gran SENECA ya lo sentenció: �??LO QUE LAS LEYES NO PROHÍBEN, PUEDE PROHIBIRLO LA HONESTIDAD�?�.