Lunes 02 de diciembre de 2019
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Editorial y opiniones
CARA CONOCIDA
Democracia intercultural y elecciones subnacionales
02 dic 2019
Israel Adrián Quino Romero (*)
Con los 120 días dispuestos para celebrarse los comicios generales, se tiene que el periodo constitucional 2015-2020 será extendido tanto para el Ejecutivo como para el Legislativo más allá del 21 de enero de la siguiente gestión. Dada esta coyuntura no puede existir un vacío de poder en ambos órganos, y por ello la necesidad de su coexistencia en razón de: la naturaleza de equilibrio de poderes, estructura funcional del Estado y la atribución fiscalizadora de los actos de la administración pública. Este criterio tendrá lugar en el ?rgano Legislativo mediante ley en consulta con el TCP (como supremo intérprete de la Constitución) a raíz de los tiempos emergentes de la sucesión presidencial; lo que implicará, a partir de un control de constitucionalidad, que el periodo 2015-2020 debe extenderse no sólo hasta la transmisión del mando presidencial en cuanto al poder político nacional, sino hasta el desarrollo de los próximos comicios subnacionales.
De no fusionarse ambos procesos electorales, las elecciones subnacionales tendrán lugar cuando menos en 90 días posteriores a la asunción del nuevo binomio presidencial, tiempo en que: concejales, alcaldes, asambleístas departamentales y gobernadores continuarán en funciones en todo el país. Uno de los principales desafíos: la consolidación de la democracia intercultural.
Como democracia protagónica o revolución ciudadana es conocido este modelo en la corriente del neoconstitucionalismo latinoamericano. Este instituto en el derecho electoral boliviano se asienta a partir de tres pilares: interrelación, complementariedad y plurinacionalidad.
La democracia intercultural es el eje de transversalidad de las formas de democracia: representativa, participativa y comunitaria; por ello la interrelación entre éstas (en igualdad jerárquica) proyecta un modelo de articulación garantista del pluralismo político, diversidad sociocultural, diálogo y autogobierno entre otros.
Sobre la complementariedad se tiene que las tres formas de democracia superviven una respecto de la otra. Esta articulación recogerá por ejemplo desde lo liberal de la representación política, la consulta activa del pueblo participando en sus formas de decidir (cabildos) y derecho consuetudinario por así ejemplificar la comunitaria.